(创新服务与管理促进人口长期均衡发展带作者.docVIP

创新服务与管理 促进人口长期均衡发展 ---黄岛区增强人口管理能力研究 中共青岛市黄岛区委党校 庄洪艳；黄岛区六汪镇政府 张从亮 青岛市黄岛区人口和计划生育局 尚振明 十八大报告“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”促进人口长期均衡发展实践证明，单纯依靠部门“唱独角戏”，实行粗放式、分散式的管理体制，已不适应新形势下人口管理服务的实际需求。必须建立“党委政府统一领导、专门机构统筹协调、职能部门合力共管”的工作新机制。完善组织机构明确以公安、劳动、计生、民政、地税等主要职能部门专职人员组成专门工作班子，统一负责全人口管理服务工作的组织、指导和协调，研究解决管理服务工作中遇到的具体问题。完善队伍。抓好流动人口协管员队伍建设，配专职协管员。同时，充分发挥劳动、计生、民政等部门协管员作用，将其纳入流动人口管理服务中心统一管理，在流动人口管理服务站集中办公，相互兼职，通过整合资源，强化合力，有效解决基层管理力量少而散的问题。，实行专款专用，切实保障流动人口管理服务工作的正常开展。创新管理服务模式目前流动人口不仅数量多、成份杂，且变动快、管理难。如果沿用传统的管理方式和方法，很难奏效。必须从源头上找办法、寻对策，积极探索流动人口管理的“三种新模式” 1．实行以房管人。一是推行“双集中”管理。在工业园区和流动人口相对集中区，由政