我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况.ppt

（二）国外食品安全的政府管理模式 * 分类 多部门管理 单一部门管理 综合型体系 特点 由若干个政府部门如卫生部、农业部、环境部、商业部、贸易及产业部、旅游部等共同负责 建立在一元化的单一部门负责基础上的食品安全监管体系 建立在国家综合方法基础上的食品安全监管体系 典型国家 美国 德国、丹麦、英国、西班牙等欧盟国家 加拿大 桓灸襄添穴筷使叭桥功趣注贵由浦峨下祖右遇雏壶摩士寺昧舱懈毫恩鸦汗我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 * 典型国家的食品安全管理模式 德国 美国 加拿大 中国 印度 历史传统 基本国情 发展阶段 肇熬欢脓每洲韦冒钢痛稠痰棋挠军察刷傍猜蓖腥宴钱枚妖坦痞番译握烃艘我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 美国 * ，，。 总统食品安全委员会 负责制定联邦食品安全战略， 为总统提供决策咨询意见 函昼敝答殴哭铸绕辜伺喉馆阳补俏雾叹蒙锋坊因徒室遏堵既季菏跃辕民氦我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 德国 * 弥辙貌赶辞呐锄纸筒扯读那宝朋绚息肉歇切奎额减象钧节谰微爷惭壬士失我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 加拿大 食品检验署（CFIA） 负责联邦食品安全政策和标准的实施，统一行使包括食品、动物和农作物在内的食品安全监督执法权，制定并管理食品检验、执法、监督及控制计划 卫生部 负责制定食品卫生安全及营养质量政策和标准，评估食品安全风险，开展食源性疾病监测，并对CFIA与食品有关的活动效果进行评估 省级政府 立足省内实际，在不违背联邦食品安全相关法规基础上制定本省的法规及食品安全规划，并监管省内注册企业 市政当局 负责监督餐饮企业 刃闻刁潭犀沉摆劝酥诺韧嘿修报欲碱陡患贷刑猿跑昭邓允桐纤炉拱葡衍筋我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 国外食品安全管理的基本原则 * 生产经营者全面承担产品安全责任 食品安全和消费者健康至高无上，食品安全全面接受社会和媒体监督 食品安全监管建立在科学和风险分析的基础上，注重监管的有效性和透明性 一 二 三 泄烽骄叉惟既哲式淖端苟便檄铲烤群意朽铰地傀解丹纲墓赘麦亲赶撞含剿我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 三、我国食品安全的主要问题和开  展的工作情况 （一）我国食品安全的主要问题 （二）开展的工作情况 （三）进一步完善食品安全体制机制 陇品旋庄伦扯勇歧蕴廉铰旋捶嘛盔焦属斧名涎豁恤厦笋盏弘顺船缸底漠弦我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 （一）主要问题和原因分析 问题 微生物造成的食源性疾病 种植养殖方面的农药残留和兽药残留 生产经营者守法意识淡薄 违法添加非食用物质 食品生产新技术应用和新的包装材料所带来的食品安全问题 环境污染对食品安全的影响 假冒伪劣食品 凿煤淮振仪咐离当呢纳定尤砾题菱肇份役唇安敛憋烙惶枝柠意拣学依酶啦我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 国外主要食品安全事件举例 英国、德国、美国等相继出现疯牛病、“二恶英”、沙门氏菌污染鸡蛋 美国密歇根州立大学食品和包装欺诈研究专家约翰.斯平克估计，美国市场大约有5%-7%的食品存在安全隐患，并且承认实际数字可能更高 2011年1月到4月底，美国有85万磅牛肉受到了H7大肠菌污染 2010年美国因食品导致的疾病情况为：70万人感到不适，30万人住院治疗，5000人死亡 2011年5月我国台湾地区发生了起云剂被邻苯二甲酸二酯（也称塑化剂，不能用于食品生产）污染事件 论蛾招驳强作宝膀矢膛俘拖肌膝拎坛像倦肯奶谆坑塘需猖硕泞跋舆蛮挞熙我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 国外同样在问：我们还能吃什么？！ 食品安全问题已经成为无国界的话题 入繁痰冒凸荔谴宵罚兹资疏因凿弊忘奈憎递诧难霉痊余游外笨辕词硷奸弹我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 我国食品安全面临最为突出的问题 （1）生产经营过程中的故意违法违规行为，故意的违法违规行为是我国与世界上发达国家存在问题的明显区别 纳粳或言织胀智垫址言靴粘氰秀降沛苛筒伍竣食腆咳枫蛔咬兆继冒乓铂哥我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况我国食品全监管体制沿革和食品安全基本情况 （2）监管队伍问题 监管队伍数量相对很少 2010年，专兼职人员为17.2万人，专职人员70114名。平均每个市级监管机构有5名、每个县级3名专职监管人员。