(在乡镇卫生院管理年活动动员大会上的讲话2009.2.23.docVIP

在乡镇卫生院管理年活动动员大会上的 讲 话 ―区卫生局副局长 伍定华 同志们： 我们今天上午召开了全区卫生工作大会，重点安排和部署了今年的卫生工作，乡镇卫生院管理年活动是我们今年工作的重要内容之一，这是根据湖南省卫生厅湘卫农卫发（2008）2号《关于印发乡镇卫生院管理年活动方案的通知》和娄底市卫生局《关于开展乡镇卫生院管理年活动方案的通知》的文件精神，也是根据自开展新农合以来，乡镇卫生院工作中凸显出来的问题和矛盾,更是我们乡镇卫生院在综合管理、医疗质量管理、公共卫生管理、财务管理等方面存在着很多薄弱环节，或者说存在着很多影响我们卫生院生存、发展诸多的致命因素。现在各级政府和老百姓对我们的服务能力和服务质量提出了质疑，提出了挑战，在这种情势下，我们卫生部门对自己的硬件建设，软件管理已刻不容缓，上级主管部门已看到了问题的症结所在，提出了“规范管理，优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动，现就我区乡镇卫生院管理年活动讲以下几点意见。 一、认清形势 应当说目前的形势对我们卫生事业的发展是千载难逢的机遇，但同时也是对我们一个重大挑战和严竣考验。一是党中央、国务院对我们卫生这个公共服务保障体系异常关心、关注和重视。三年要投入8700亿元，平均每年达3000亿。说明了国家是前所未有的重视；二是新的医保方案即将出台，对医疗卫生单位的定位、管理、经费保障、如何服务有了新的定义；三是对城市居民、广大农民朋友，这些低收入的弱势群体的健康保障等民生问题，从中央到地方已高度关注和重视；四是对基层医疗卫生单位包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室纳入了新一轮的建设之中，为提升服务能力，提高覆盖面，有了空前重视。但是我们也必须清醒的认识到我们所面临的形势和处境，一面是政府的重视，我们已明显感觉到肩上的重量，另一面是服务对象对我们的服务能力，服务质量，服务态度有了更高的要求，我们已处在激流的旋涡之中，处在风口浪尖之上。我们必须深刻认识这些问题，我们必须去面对这些问题。因此说我们面临的不仅是机遇，同时也是挑战。 二、主要任务 根据上级的精神结合我区的实际情况，就我区乡镇卫生院管理活动安排如下： 1、开展乡镇卫生管理年活动的单位：乡镇卫生院、社区卫生服务中心。 2、工作重点：主要是7个方面。 1）公共卫生服务管理： 完善健全公共卫生服务的网络建设：乡村两级的公卫人员要配齐，要有固定的业务用房和设备，要保证工作经费； 要建立门诊日记，做好传染病的登记和网络直报； 规划免疫工作要做到预防接种卡、证、册齐全，接种率、覆盖率要达到规定指标； 要做好重点传染病，特别是结核病、艾兹病的管理和督查治疗； 做好妇幼保健工作，产前检查，产后访视要到位，各种表卡、册要按时上报，高危产妇要分级住院分娩； 要加强健康教育，协助区卫生监督所做好公共卫生监督管理； 加强对村卫生室的指导，管理和考核，实行乡村公共卫生管理一体化，做好乡村医生的劳务补助发放工作。 2）临床诊疗服务管理 建立医疗质量管理领导小组，院长主任为第一责任人，全面负责医疗质量工作，实行医疗质量责任追究制，加强医疗安全管理和事故防范，避免重大医疗过失行为。 严格诊疗护理规范，建立病例讨论、会诊、术前讨论、死亡病例讨论等各项制度； 规范医疗文书的书写，做到及时、准确、完整、清晰； 开展医务人员“三基”训练，医务人员“基理理论、基本知识、基本技能”人人达标。 保持和维护医疗设备的完好，确保正常使用； 加强医院内的消毒和一次性医疗用品的毁形和处置工作，防止院内交叉感染； 3）财务会计管理 会计、出纳要有上岗证，要实行统一收支管理，帐目要规范、清晰、真实、收支要符合财经纪律；重大经济活动要集体讨论决定；收费项目要向社会公开，不得将个人收入与医疗服务收入直接挂勾，内部经济分配方案要公开、公平、合理，体现绩效优先，兼顾公平的原则。 4）新型农村合作医疗管理 要设置工作机构，配备工作人员，安排工作用房和工作人员，要设置兑付窗口，宣传栏、公示栏；严格执行新农合基本药品目录和限制补偿诊疗补偿范围，控制医疗费用不合理增长，要严格住院准入和杜绝小病大医的情况发生，严禁套取医保资金情况的发生。 5）人员执业管理 加强在职人员的管理，停薪留职人员必须经卫生院同意后报卫生局审批；加强人员脱产进修学习，支持职工学历教育，服从卫生局安排的在职人员培训计划和方案，切实提升医务人员的业务水平和服务能力。 严禁无资质人员进行诊疗活动，严禁跨类别，跨专业执业。 6）医德医风和院容院貌管理 开展职业道德教育，服务要主动热情、周到、语气和蔼、举止文明、构建和蔼的医患关系； 医务人员着装要整齐，坚守岗位，不能离岗、串岗； 医院要清洁，保证服务环境的舒适，各种标牌要清晰、醒目。 7）运行机制管理 要严格执行统一经营管理，统一核算，统