八月二十五日上午，在一号楼三楼会议室召开了中层以上领导干部联席会.docVIP

中国科学院寒区旱区环境与工程研究所 仪器设备及大宗耗材采购管理办法 第一章 总则 第一条 为了合理有效地利用资金，确保我所仪器设备购置和大宗耗材采购的公正性、科学性、合理性，规范购置流程，提高采购工作效率，节约购置成本，实现科研仪器设备管理和大宗耗材采购的规范化、科学化，特制定本办法。 第二条 本办法所涉及到仪器设备采购是指纳入研究所固定资产范围、使用期一年以上，一般设备单位价值在500元以上(含500元)、专用设备单位价值在800元以上（含800元），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；大宗耗材是指相同批次一次性购进价值在2万元以上的材料，包括化学试剂、劳保用品、野外装备、低值易耗材料等。 第二章 管理机构及其职责 第三条 中科院寒旱所国有资产管理处（以下称国资处）为资产管理机构；国资处的主要职责是，制定并及时修订研究所与仪器购置相关的管理办法；组织仪器设备的采购、验收；编报仪器设备的各类统计报表；整理归档仪器设备管理过程中产生的各种文档资料。 第三章 政府采购 第四条 政府采购范围 使用财政性资金采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务（依照国务院办公厅每年下发的政府集中采购的目录及标准），应纳入政府采购范围；以财政性资金为主的上述采购项目，也应纳入政府采购范围。 财政性资金包括中央财政预算资金、地方财政预算资金及纳入财政专户管理的教育收费。中央财政预算资金包括财政直接拨款及国家专项资金拨款。 全部使用非财政性资金的采购项目，可不纳入政府采购范围，按照本管理办法中第四章内容规范其采购管理。 涉密项目的采购项目，不纳入政府采购范围，按照经费下达部门的要求进行采购，未提出要求的，由国资处统一规范管理。 第五条 政府采购预算上报 按照财政部有关规定及院关于编报政府采购预算的要求，各研究室、野外台站配合科研处、财务处、国资处认真编报部门、非部门预算政府采购预算及政府采购追加预算（具体上报日期、上报内容、上报要求按照上级主管部门要求为准）。 未上报政府采购预算的，则不予进行政府采购。 第六条 政府集中采购 对于纳入政府集中采购目录范围内的采购项目，必须执行政府采购的规定程序；目录之外的，上报国资处之后，方可进行采购准备工作。 关于汽车采购，原则上不再进行汽车的新购进。确因工作需要，现使用的汽车达到报废年限或特殊原因无法使用的，使用部门在每年的6月向国资处提出报废和更新车辆申请，经研究所同意后列入下年度预算，待院批复同意后，方可进行采购。 因特殊原因未能按照政府采购程序采购政府集中采购目录内的项目，需详写情况说明，经所处部门负责人、科研处、财务处、国资处签字同意后，方可进行报账入库等后续工作。 第七条 政府采购进口产品 确因科研工作需要，在政府采购范围内，对政府集中采购目录中的项目以及达到采购限额标准的采购项目（单价或批量采购金额达到50万元以上的货物或服务），以直接进口或委托进口方式采购进口产品，申报购置部门应提前按财政部《政府采购进口产品管理办法》、中科院《关于政府采购进口产品申报工作的补充通知》（计字〔2010〕29）及所《关于进一步加强政府集中采购和资产处置工作的通知》（科寒旱发国资字〔2010〕3号）的要求上报相关资料，待 院及财政部审核通过之后，由国资处将依据国家相关规定进 行采购。 第八条 政府采购方式变更 在政府采购范围内，对达到公开招标数额标准的采购项目（单价或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务），因特殊原因需要采用公开招标以外采购方式的，申报购置部门需配合国资处提前按《财政部关于印发《中央单位变更政府采购方式审批管理办法》的通知》（财库〔2009〕48号）及院有关规定办理政府采购方式变更申报工作，在获得财政部批准后，由国资处按照批准的采购方式采购。 第九条 凡属于国务院公布的政府集中采购目录内的采购项目和计算机消耗材料等的采购，必须在定点供应商处采购。 研究所管理部门所需台式计算机、打印机，按照财政部制定的中央单位批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考编报批量采购计划表（月报）。本单位科研工作所需台式计算机、打印机应在满足需要的前提下，纳入批量采购计划表（月报）。上报时间为每月10日前。批量采购计划表（月报）上报的设备，不再按协议供货程序采购，由中央国家机关政府采购中心按月组织批量采购。 第四章 大型仪器设备采购 第十条 所有申报采购的大型仪器设备，不能对大型仪器设备单台拆散后的价格进行申报。 第十一条 5万元以下的仪器设备购置，不再填报《课题购置科研仪器（设