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第九章 国外海事调查简介 第一节 英国的海事调查 第一节 英国的海事调查 第一节 英国的海事调查 第一节 英国的海事调查 第一节 英国的海事调查 第二节 加拿大的海事调查 第二节 加拿大的海事调查 第二节 加拿大的海事调查 第二节 加拿大的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第三节 美国的海事调查 第四节 日本的海难审判制度 第四节 日本的海难审判制度 第四节 日本的海难审判制度 第四节 日本的海难审判制度 * 一、概述 1989年以前，英国的海事调查是由交通部海事处的调查员进行调查的。1989年，根据1988年商船航运法，成立了海事调查分部(MAIB--The Marine Accident Investigation Branch)位于南安普敦，负责海事的调查工作，目的是为了海上安全。海事调查分部是隶属于环境、交通和区划部的一个独立机构，为保持海事调查分部的独立性，首席调查官直接向国务秘书报告。海事调查分部的调查员都受过严格的训练，具有航海、轮机或造船方面之一的知识。 第九章 国外海事调查简介 二、海事调查范围根据商船航运法，海事调查分部负责调查在英国登记的船舶在任何水域发生的一切事故和外国船舶在英国水域发生的事故；同时有责任配合其他国家的调查员进行联合调查。应其他国家的要求，海事调查分部可以代表其他国家进行海事调查。 第九章 国外海事调查简介 海事调查分部调查的海事分为海上事故和事件： 事故(Accident)是指意外事件导致人员伤亡或物质损失：包括人员死亡、船上人员重伤、船上人员失踪；船舶全损、推定全损、被弃船或船舶严重损坏；搁浅或碰撞，由船舶引起的丧失能力或物质损失。 事件(incident)是指意外事件，如果情况稍微不同，就可能引起事故。如重大事故隐患。 第九章 国外海事调查简介 在决定要对某件事故进行调查时，任命一名调查官来负责事故的调查。所有调查基于以下四个问题来开展：发生了什么?怎样发生的?为什么会发生?怎样才能防止类似事故的再次发生? 第九章 国外海事调查简介 英国的海事调查分为三个级别：1.首席调查官的调查——是由首席调查官主持的对重大事故的调查，这是一种综合性的调查，通常由一个调查组进行。调查结束后写出调查报告。2.调查官的调查——是对较重大事故所进行的调查，需要传唤证人，如可行还要对船舶进行调查。调查后写出调查报告。3.行政调查——是对一般事故进行的调查，一般通过信件和电话进行的，不需要传唤证人。 第九章 国外海事调查简介 一、概述1990年3月29日以前，加拿大的海事调查是由运输部海事调查局来进行的。以后，《加拿大运输事故调查和安全委员会法案》生效，成立了加拿大运输安全委员会。该委员会的任务就是通过对海上、管道、铁路和航空四种形式的运输事故进行独立调查或公开听证会，确定事故发生的原因，找出安全方面的缺陷，提出改进运输安全的建议，因而增进海上、管道、铁路和航空运输的安全。该委员会由五个委员，其中包括一名主席，和大约220名工作人员组成，总部位于魁北科。加拿大运输安全委员会是一个独立的机构，通过总统直接向议会报告。 第九章 国外海事调查简介 二、海事调查范围加拿大运输安全委员会有权调查发生在加拿大水域的任何海事，同时还有权调查发生在其他水域的任何海事，如果，①某一主管当局请求加拿大进行调查；②事故中某一船舶是在加拿大登记或其执照是由加拿大政府签发；或③事故的重要证人，或知到引起事故发生的有关信息的人员到达加拿大或在加拿大某地被发现。 第九章 国外海事调查简介 根据《加拿大运输事故调查和安全法案》，海事是指：①任何与船舶作业有关的事故；②任何情形或状况。如任这些情形或状况发展，委员会确信会引起以上①所述的事故。 第九章 国外海事调查简介 三、海事调查运输安全委员会进行海事调查的目的就是增进海上的安全。海事调查工作的原则即是公开、公正、胜任、全面。该委员会有权决定对所发生的海事是否进行调查，所依据的准则是看海事调查能否有增进海上安全的潜力或公众的观注程度。 第九章 国外海事调查简介 美国的海事调查采取与众不同的双轨制，即美国海岸警卫队负责对所有海事进行调查，同时美国国家运输安全委员会(NTSB)负责所有海事中属于“重大海事”的这部分海