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第七章 工程项目招投标管理 学习要点 (一)了解招投标管理的基本原则、法律依据和代理制度。 (二)熟悉工程招标投标的工作范围和程序，货物招标投标管理的原则。 (三)掌握招标投标各过程中的工作内容和要求 一、概述 (一)招标投标管理的基本原则 ①公开原则； ②公平原则； ③公正原则； ④诚实信用原则； ⑤独立原则； ⑥接受行政监督原则。 (二)招投标管理的法律依据 1999年8月30日通过了《中华人民共和国招标投标法》 (三)关于招标代理制度 招标——自主招标、代理招标（招标代理机构——中介机构） 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 二、工程招标范围和程序 (一)必须进行招标的工程 (二)工程招投标程序 习题 根据我国法律规定，在我国境内 进行（　　）工程建设，可以不进行 招标。 A.全部使用国有资金投资的项目 B.部分使用国有资金投资的项目 C.施工主要技术采用特定的专利的项目 D.使用外国政府贷款的项目 属于工程建设项目招标范围的项目，如 果符合( )可以不进行招标，采用直接 发包的方式委托建设任务。 A．施工单项合同估算价150万元人民币 B．重要设备的采购，单项合同估算价 150万元人民币 C．监理合同，单项合同估算价150万元 人民币 D．项目总投资4000万元，监理合同单 项合同估算价30万元人民币 E．项目总投资2000万元，监理合同单 项合同估算价30万元人民币 （ ）属于工程建设项目招标范围的项目。 A.房地产开发商自有资金投资的商品房项目 B.陕甘宁天然气进京工程 C.某一级建筑施工企业自有资金建设的员工食堂 D.社会捐资的大型公共项目 E.世界银行贷款的工程项目 投标人应当在（ ）送达投标文件。 A．投标有效期内 B．评标之前 C．开标时间之前 D．中标通知书发出之前 （1）招标公告、招标邀请书 （2）资格审查 分为资格预审、资格后审 审查内容：资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格等要求 （3）招标文件 （2）投标文件 投标文件的内容—— 投标文件应按招标文件的要求进行编制。投标文件应当包括下列内容：①投标函； ②施工组织设计或者施工方案； ③投标报价； ④招标文件要求提供的其他材料。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。 投标文件的送达与签收—— 投标人应在规定的投标截止时间前将投标文件递交到招标文件指定的投标人递交投标文件的地点。 投标文件的补充、修改或撤回—— 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 修改的内容为投标文件的组成部分。 5.开标、评标与中标 （1）开标 开标应当遵守如下程序： 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。 开标过程应当记录，并存档备查。 （2）评标 评标委员会—— 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 评标委员会成员的名单在中标结果前应当保密 评标标准和方法—— 质量成本评估法 　适用于范围明确、专业技术不太复杂、成本容易计算的项目。 　1.评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决; 　2.将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。财务建议书权重不超过20%，技术建议书权重不低于80%。 3.按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人 质量评估法 　适用于技术复杂、专业性强、特别强调质量的项目 　　 采取这种方法的时候，应首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书