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3706820102507 行政许可 利用大坝坝顶、河道的堤坝、戗台 兼做公路许可业务手册 莱阳市水利局发布 2015年10月 利用大坝坝顶、河道的堤坝、戗台兼做公路许可 （五）审批件利用大坝坝顶、河道的堤坝、戗台兼做公路许可3706820102507 （二）实施机构：莱阳市防汛抗旱指挥部办公室（简称市防办）。 （三）审批对象：在莱阳市行政区域内利用水库大坝坝顶、河道的堤坝、戗台兼做公路1.《水库大坝安全管理条例》（1991年3月国务院令第77号）第三条：“国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。”第十六条：“大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。” 3.公路建设不影响水库调蓄功能。 4.若有不利影响，须提出可行的减少负面影响的替代、补偿措施。 （六）审查材料 申请利用大坝坝顶、河道的堤坝、戗台兼做公路许可，应当向市防办提交下列材料： 1.书面申请（4份，原件，纸质） 2.科学论证报告（1份，原件，纸质） （七）审批证件 《利用大坝坝顶、河道的堤坝、戗台兼做公路许可批复》文件（样例附后），文件有效期3年。见附件1 （八）审批时限 受理时限：3个工作日。 办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限15个工作日。 《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日全国人大会议通过）第四十二条：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。” （九）审批收费：利用大坝坝顶、河道的堤坝、戗台兼做公路许可事项不收费。 （十）审批咨询：莱阳市政务服务中心水利局窗口和市防办设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复，对有明确规定的按规定答复，没有明确规定或不便当场答复的做好记录，及时协调提出答复意见并告知咨询人。 三、审批流程 （一）收件 1.接收 莱阳市政务服务中心水利局窗口接收。 收件地址：莱阳市五龙南路93号 联系电话：0535—3365760、3365770。 2.登记：对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数进行登录，同时登录市水利局行政许可台账。 3.编号 申请人提交申请时，获得即时编号，由申请人即时领取编号。 4.出具凭证：经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。 （二）受理 1.审核 受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。 2.补正材料 受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限。 3.受理决定 (1)经审核符合受理条件的，生成受理通知书。 (2)经审核不符合受理条件的，生成不予受理通知书。 （三）审查 1.现场勘查。市防办派出相关技术人员到申请单位项目区实地勘察，对项目区位置、项目单位的法定性、项目建设对水库工程的影响，项目是否符合法律法规规定等进行实地勘察并起草拟定初审意见。 2.业务主管领导审核。市防办上传初审意见，由水利局综合科进行合法性审查；局业务主管领导对项目进行技术审核并签署审核意见。 （四）审批决定 1.局业务主管领导上传审核意见，局主要负责人签署审批意见。 2.市防办获取审批意见后形成文件并打印文件。 （五）决定书送达：通知申请人到市政务中心水利局窗口领取文件，不能领取的邮寄送达。 （六）审批流程图：见附件2 （七）决定公开：审批决定（审批结果）在莱阳市政务服务中心水利局窗口公开，公开内容如下表： 事项名称 项目名称 批准 不予批准 公开截止日期 业务联系人 时间 批准文号 时间 不予批准决定书编号 （八）归档：许可材料实行分类归档。项目办结后由市防办具体办理人员负责装订归档。材料实行日清月结、年终一次性集中存放制度。 四、投诉举报 （一）受理岗位和职责：市水利局负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。政务服务中心督查检查科负责对市水利局违纪违法投诉举报事项的协调处理。 （二）投诉举报的处理 1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理； 2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记，及时处理； 3.对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录； 4.对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如