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夯基础 求创新 谋发展——全市“党工共建、创先争优”工作综述 ? 　　近年来，市委高度重视基层组织建设工作，把“党工共建、创先争优”作为抓基层、夯基础的重中之重。通过党工共建，同步谋划、同步实施、同步推进、同步作用，在“又好又快发展、强市兴县富民”中发挥了强有力的、不可替代的作用。 　　立足高站位，把党工共建作为抓发展、保稳定的主要举措 　　全市现有总人口1155万人，有乡镇（街道）340个，行政村6211个；基层党组织1.9万个，共产党员61.4万人；工会组织1.02万个，会员125.7万人，其中党员会员25.2万人。作为人口大市、京畿门户，我市担负的改革、发展和稳定的任务十分艰巨。 　　党的十七届四中全会《决定》，对加强党的基层组织、工会组织建设提出新的要求。发展是第一要务，基层是第一关口，基层稳，保定稳；基层兴，保定兴。为此，市委谋划了全市保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定各项举措：实施三大战略（一主三次、工业西进、对接京津）；推进三大建设（开通大水系、构建大交通、建设大城市）；优化三大结构（低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构）。同时，夯实县、乡、村（社区）三个基础，为提升保定城市品位和重点项目建设提供保障。 　　从抓组织、机构、人员、保障入手，加强县乡村党组织、工会组织建设。我市就加强乡镇领导班子、农村干部队伍和社区工作者队伍建设出台了三个意见，推行以“定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养”为主要内容的“一定三有”工作机制，在全省率先执行农村干部补贴新标准。出台了《进一步加强和改进党对工会工作领导的意见》，对党委、人大、政府、政协及有关部门支持工会工作提出具体要求，形成党委领导、各方支持工会工作的大格局。从村、社区入手，加强基层组织建设，在所有村和社区建立群众工作站，以服务群众、推动发展、促进稳定、转变作风为内容，帮助基层党组织转思想、强基础、建队伍、树新风。市委定期研究党建、工建工作，不断规范县乡村党建述职制度和党工共建考核制度。党组织主要负责人对履行管党责任情况向上一级党组织进行述职，并把工会建设目标任务列入各级领导班子工作实绩考核内容，各级党委对工会系统的工作实绩考核，须征求上一级总工会的考评意见。把服务全市中心工作、加强基层组织建设作为共建共创主题，唱响“奋起直追，争先进位”主旋律，为推动全市科学发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。 　　突出“四围绕四共建”，提高党工共建、创先争优工作水平 　　近年来，我市以党的建设为核心，以组织、队伍、阵地和制度建设为重点，全面加强工会组织建设，???? 　　形成了党建带动工建、工建服务党建的良好格局。 　　围绕“全覆盖”，抓组织共建。党的基层组织建设和工会组织建设是党工共建的基础，今年在开展“党的基层组织建设提高年”活动的同时，市总工会深入开展“工会组织建设规范年”活动，推进党、工组织组建和“全覆盖”，做到应建尽建，不具备条件的先行建立工会组织。依托税务、工商等部门帮建促建，采取加大党建指导员、工会组织员指导力度等措施，推动企业或单独成立工会委员会，或建立行业工会联合会、跨区域工会联合会，实现源头覆盖。通过工会组织，传递党的声音，执行党的意志。同时，将尚未建立党组织企业的工会主席、委员作为入党积极分子重点培养，条件成熟后建立党组织。今年，全市新建基层党组织577个，基层工会组织593个，基本实现了党组织和工会组织的“全覆盖”。 　　围绕提升能力，抓队伍共建。提高党建、工建工作水平，很大程度上取决于党工干部队伍的整体素质和能力。因此，解决有人干事、干成事问题显得尤为重要。一是配强配齐专职干部队伍。把政治素质高、基层经验丰富、务实争先的干部放到基层党委书记位置上，而且优先从乡镇党委书记提拔干部；选拔素质高、能力强的领导干部任市总工会主要领导，配备了党组副书记、纪检组长、女职工委员会主任；25个县（市、区）工会主席全部按同级副职配备，18人进入四大班子。我市还提出在市委派出代表机关中设立驻会产业工会，系统、产业工会主席按同级副职配备，此举在全省尚属首例。二是激励培养基层干部队伍。市委以推行“一定三有”为核心，大幅度提高基层干部待遇，强化职责目标管理，激发工作活力。强化基层工会干部队伍建设，我市三个县的乡镇总工会配备了专职工会主席，17个县市区的乡镇总工会配备了专职副主席；农村、社区工会负责人由党支部书记兼任。三是抓职工党员队伍。积极推荐优秀党员参加职代会，注重吸收优秀工会会员加入党组织，充分发挥党员在工会组织中的作用，强化党对工会工作的领导，保证工会组织依法履行职责。 　　围绕作用发挥，抓阵地共建。把加强阵地建设作为党工基层组织发挥作用的重要保证，注重加强活动场所管理和使用，充分利用阵地，组织党员、职工开展活动，搞好教育培训，