(如何当好村书记.docVIP

如何当好村书记 　　村书记作为党在农村基层组织负责人，在贯彻党的路线方针政策中处于主导位置，起着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的作用；在发展农村经济中处于中心位置，起着“带头人、领头雁”的作用；在维护社会稳定中处于前沿位置，起着化解矛盾、安定一方的作用。可以说，村书记职务不高，但责任不小；权力不大，但担子不轻。村书记的综合素质好不好，直接关系到农村基层党组织强不强，关系到农村经济富不富，关系到农村社会稳不稳，关系到农村人文好不好。　　近年来的实践证明，村书记队伍的素质总体是好的，是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的。但必须清醒看到，新的形势，对村书记提出了更高的要求。如何在新形势下当好村书记？具体来说，就是要明确一个目标，增强二种意识，提高三项能力，处理四大关系，恒抓五件工作。　　一、明确一个目标　　目标明确，方向才会清晰。作为一名合格的村书记，必须明确建设社会主义新农村这个奋斗目标。党的十六届五中全会明确提出：要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。生产发展，就是农村经济要繁荣，农村生产力水平有较大提高。生活宽裕，就是农民生活要富裕，农民收入不断增加，生活质量不断提高，社会保障不断完善。乡风文明，就是农村风气要淳朴，家庭和睦，邻里和美，社会和谐，道德盛行。村容整洁，就是农村环境要优美，村庄布局合理，配套设施完善，人居环境生态、整洁、舒适。管理民主，就是村民自治机制要不断完善，在党的统一领导下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这五句话、二十个字，是新时期农村建设的总方针，也是村书记开展工作的总要求。　　二、增强二种意识　　精神决定成败，意识决定行为。作为一名合格的村书记，必须更加强化两种意识。　　（一）忧患意识。当前，揭阳市农村还存在很多问题，概括起来有“十个忧患”。一是经济之忧。揭阳常住人口居全省第7位，但GDP总量居全省第13位、人均居第19位，地方财政一般预算收入居全省第16位、人均居末位。经济落后的一个重要原因就是农村发展缓慢。揭阳作为农业大市，大量的人口、资源都在农村，但目前农业规模化、产业化经营水平还不高，生产效益低下；农村工业经济堆头还不大，未能支撑农村快速发展。二是队伍之忧。部分基层组织软弱涣散，基层干部素质整体偏低。一些干部以权谋私，造成干群关系紧张，甚至引发群体性事件，严重损害了党的形象和威信，影响了党的路线方针政策在基层的执行。三是债务之忧。农村收入渠道狭窄，集体经济较为薄弱，仍有761个村年收入在3万元以下。集体债务沉重，目前村级负债9.83亿元，村均负债68万元。由于无钱办事，导致经济发展、基础建设、公益事业等事情想办办不了。四是治安之忧。虽然经过多次综合整治，但农村治安形势依然严峻，赌博祸根还未彻底铲除，农村聚赌时有发生；涉毒问题十分严重，吸毒人数一直居高不下，而且分布很广，涉及到71个乡镇，有20个乡镇吸毒人数达到100人以上；制假问题较为突出，一些农村成为制贩假币、假药、假发票的窝点。这些问题严重干扰社会秩序，影响社会稳定，如不彻底解决，揭阳难以长治久安。五是资源之忧。水资源匮乏，人均水资源量不及全省平均水平的一半。土地资源稀少，人均耕地仅相当于全省平均水平的68%，但现在农村违法乱占土地现象仍较严重，如不坚决制止，再过几年农村将无地可用。六是环境之忧。农村环境污染日益严重，生活污水遍地横流，生活垃圾随意堆放，村容村貌脏乱差。工业污水和生活污水乱排乱放，江河污染严重，农村生态环境日益恶劣，饮用水不安全问题相当突出，有的地方甚至守着江河没水喝。同时，乱开乱采、破坏植被的现象在一些地方也较突出。环境污染和生态恶化，已严重制约该市的可持续发展。七是人口之忧。揭阳是人口大市，不仅基数大、而且增长快，建市以来就增加了192.62万人，人口总数从1992年的456.49万人激增到2009年底的649.11万人。人口问题使揭阳发展背上沉重包袱，如果再不铁腕整治，揭阳这一方水土将养不活这一方人。八是教育之忧。尽管2004年以来我们想尽办法大办教育，新扩建874所中小学，新招聘18742名教师，但全市教育特别是农村教育还很落后，一些家长不重教、学生不向学，弃学、辍学为数不少，有些地方的家长还不让女孩子读书，长此下去，揭阳人民的素质堪忧。九是道德之忧。现在生活水平提高了，但道德水平普遍下降了。一些群众道德观念、法制观念淡薄，对社会缺乏公德心和责任心，正义缺失，人心冷漠，品德败坏，自私自利，违法违规。更可悲的是，一些青少年思想堕落、精神空虚、好逸恶劳，丧失了最起码的伦理道德。道德沦丧是万恶之源。伦理不立、道德不兴，于国于家都是一场灾难。十是宗族之忧。在一些乡村，直选后宗族房界沉渣泛起，特别是在基层组织软弱的地方，农村宗族宗亲、大族大房乘虚而入，干扰操