(撤村并居.docVIP

山东省撤村并居调查报告 ——历城区唐王镇和即墨市环秀办事处为例 撤村并居，作为当前社会比较热门的一个话题，对它的研究可以更好的了解国家社会主义新农村建设的过程，能提出对于国家城市化建设更有利的建议，能在以后的国家建设中更好的处理国家与农民的关系，整整的建设好社会主义新农村和和谐社会。这次调查主要在济南市历城区唐王镇和即墨市环秀办事处进行，通过对当地村民的调研和提问等的除了以下的情况和认识。 撤村并居的现状 撤村并居，顾名思义就是对农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进盖高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理。撤村并居是现在社会比较热门的一个话题，尤其在山东省这个新农村建设和城市化建设搞的比较火热的省份更加的突出。山东省的撤村并居行动自2009——2010已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。但到目前为止，据调查，在实施撤村并居的过程中会出现两种不同的情况：一种是靠近市区，不以农业为生的的地方撤村并居比较容易实现；二是在相对边远的农村，由于拆迁会对当地产生过大的影响而导致拆迁计划的搁浅。 下面分别以即墨市环秀办事处前东城村和济南市历城区唐王镇为例介绍一下撤村并居过程中的两种不同的实施现状。 济南市历城区唐王镇位于济南市的东北部，唐王镇是典型的农业大镇，素有“大白菜之乡”的美誉，有耕地4813公顷，是济南市重要的菜篮子、米袋子、肉案子生产基地。“撤村并居”不能只看农民愿意不愿意，不能将农民愿意作为“撤村并居”的唯一前提条件。除了尊重农民意愿外，撤村并居还应附加以下两个前提：其一，“撤村并居”所腾出的土地，应该仍归农村集体经济组织所有，而不能归地方政府所有，不得擅自转变为城镇建设用地。实际上，2010年中央一号文件就明确规定：“农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有。”