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2011年临武县流动人口服务管理工作方案 ???编稿时间：2011-05-13 ??来源： 市政府信息化办公室　作者：周松万 邝莉 　 字体：??大??中 小 ? 为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立临武对外的良好形象。结合我县实际情况，全面掌握我县流动人口的动态，加强流动人口管理，特制定以下工作方案： 一、指导思想 以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的基本要求与“统一规范、快速高效”的工作原则，积极探索流动人口服务管理工作的新思路、新方法，全面、准确掌握我县流动人口现状，不断增强流动人口服务管理工作的科学性与前瞻性，切实帮助解决流动人口工作生活中存在的一些突出问题，为全县流动人口创造一个和谐、稳定、有序的创业环境，促进我县经济社会全面快速和谐发展。 二、工作目标 全面建立“党政领导、部门参与、保障有力、综合治理”的工作格局，健全各项管理规章制度，落实管理措施，保障流动人口合法权益，逐步实现管理和服务工作的法制化和规范化，力争实现流动人口和出租屋管理服务各项工作明显改善，出租屋从事违法犯罪案件显著下降，房屋租赁稳步健康发展，社会治安进一步得到净化，发展环境进一步得到优化；私人租赁业进一步规范，群众主动申报纳税，形成公平、公正、有序的租赁环境。 三、组织领导 为加强流动人口服务和管理工作，成立临武县流动人口服务和管理工作领导小组，县政府副县长唐国林任组长，县组织部副部长陈智军、县政府办副主任陈临湘、县政法委副书记周柏君、县人口计生委主任李晓毛、县公安局党委委员廖定安任副组长，县委组织部、县委宣传部、县人大内务司法委、县政协法制群团委、县综治办、县政府法制办、县公安局、县计生委、县人力资源和社会保障局、县房管局、县建设局、县规划局、县教育局、县司法局、县民政局、县卫生局、县农业局、县工商局、县财政局、县地方税务局、县城管局、县工业园管委会、团县委、县妇联、各乡镇等单位为成员单位。领导小组办公室设在县公安局，由廖定安同志兼任办公室主任、县公安局人口与出入境管理大队陈军同志任办公室副主任、并抽调1名干警任流动人口服务管理专干。从县计生委、县房产局、县人力资源和社会保障局抽调工作人员和由政府聘请专门管理人员集中办公，各成员单位要明确股室和流动人口专干具体抓。抽调工作人员要求工作责任心强，工作与原单位脱钩，其编制、党团组织、行政工资以及各种福利待遇仍保留在原单位。为保持工作连续性，规定抽调人员无特殊情况，一年之内中途不得回原单位换岗，如有特殊情况需换岗，须经领导小组同意。同时成立流动人口和出租房屋服务管理督导组，由县政法委副书记周柏君同志任组长。各乡、镇、街也要成立流动人口和出租房屋服务管理工作站，明确流动人口专干为负责人；辖区内各机关、企事业单位、社会团体等用人单位要各负其责，切实履行好对本单位流动人口的服务管理责任，按照“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责”的原则加强日常管理。 四、职责分工 为加强流动人口服务管理工作，县流动人口服务和管理工作领导小组成员单位职责如下： 1、县流动人口服务管理办公室：贯彻执行国家和省、市有关流动人口和出租房屋管理的政策法规、方针政策，拟订县流动人口和出租屋管理中长期规划、年度工作计划并组织实施；定期收集城乡镇流动人口和出租屋管理服务工作的情况和信息，研究解决新问题；负责管理、培训综合协管员；受理流动人口投诉，督促和协调各有关部门及时开展工作。管理负责流动人口服务管理工作的总体协调；负责建立流动人口服务管理工作协作机制，协调落实县人民政府安排部署的各项工作和任务；调研总结推介各街道乡镇流动人口与出租房屋服务和管理工作经验。 2、县委组织部：负责督促、指导流动人口流入地基层党组织吸纳接收和宣传组织流动人口中的党员、干部和专业技术人才，教育引导其发挥模范带头作用；督促、指导流出地党组织掌握流动党员、干部和专业技术人才的去向，在工作地点、暂住地点相对集中的党员、干部和专业技术人才中按照规定建立党组织、群团组织和协会组织；督促、引导流动党员、干部和专业技术人才流出地与流入地党组织加强沟通协调，形成以暂住地党组织为主，原所在地和暂住地党组织密切配合、有机衔接的党员、干部和专业技术人才管理体制。 3、县委宣传部：大力宣传流动人口与出租房屋服务和管理的有关法制法规、方针政策，动员社会各界参与流动人口服务和管理工作，形成全社会尊重、关心流动人口的良好氛围。 4、县人大内司工委：负责组织开展对有关流动人口出租房屋服务和管理法律、法规贯彻落实情况的调研，向县人大常委会提出执法检查的建议；参与开展流动人口与出租房屋服务和管理法制宣传教育。 5、县政协法制群团委：负责组织对流动人口服务和管理工作的调研，向县政协人大常委会提出工作建议；参与开展流动人口与出租房屋服务和管理法制宣传教育。