(两管三评一推优.docVIP

两管三评一推优 乡镇是党在农村的执政基础，是推进社会主义新农村建设的基层领导核心。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，是农村基层组织建设的一项重要任务。 “两管三评一推优”的特点是，建立了一套乡镇领导班子和党员干部队伍的教育管理机制、考核评价机制和激励约束机制，三项机制相互关联，互相影响，相互制约，有机融合。管理是基础，是前提；考评是标准，是动力；激励是导向，是目的。这套机制较好地解决了乡镇党员干部队伍日常管理考核、培养选拔的随意性，比较科学，操作起来也简便易行。利通区和青铜峡市这套机制建立以来，取得了比较明显的成效。一是调动了乡镇党员干部的工作积极性。在“两管三评一推优”管理考核机制的作用下，通过组织管理和自我管理两管齐下，加强了乡镇党员干部的日常教育管理，党员干部的进取精神、自律意识明显增强；通过三项评议对乡镇党员干部进行全面科学的考核评价，使乡镇党员干部在更广领域接受干部群众的监督，激活了乡镇干部队伍。二是转变了乡镇党员干部的工作作风。“两管三评一推优”管理考核机制确定的三评环节，不仅有上级考评，而且还有同级互评、下级测评，乡镇党员干部思想是否先进、工作是否突出、作风是否扎实，不仅仅有上级领导的发言权，乡镇干部及所辖村干部、党员群众也有发言权。从开展“两管三评一推优”活动的结果看，乡镇党员干部的服务意识、群众观念得到了增强，主动下村帮助群众解决问题的多了，农村党员群众的反映好了。三是树立了良好的用人导向。建立“两管三评一推优”考核管理机制，通过对乡镇党员干部加强管理、科学考评、推优排队，孰优孰劣，一目了然，体现了凭实绩论干部，较好地解决了干部选拔初始提名权的问题，树立了在基层一线培养选拔干部的用人导向，激发了干部队伍的生机活力。 “两管”：即组织管理和自我管理。组织管理主要通过签订目标管理责任书，完善党委中心组学习、党员干部教育培训机制、党内激励关怀帮扶机制、乡镇机关干部管理制度等措施，不断加强对党员干部的教育管理，关心党员干部生活，规范党员干部的行为。建立完善乡镇党委机关干部上下班签到、请销假、值班、进村入户等10多项制度，全面推行首问负责制、限时办结制和绩效考核等制度，并采取一人一档的方式，建立乡镇机关干部管理档案，将每名党员干部平时管理考核情况据实记载并进行定期通报，为年底民主评议打好基础。在加强乡镇党员干部教育过程中，通过举办培训班、先进事迹报告会、形势报告会、上党课、组织专题研讨、参观考察、交流学习成果等多种方法和形式，加强基层党员干部的政治理论、市场经济、“三农”问题等知识培训，教育党员干部坚定理想信念，增强为人民服务的自觉性，提高综合素质和致富本领。确保乡镇党员干部每年参加集体教育的时间累计不少于12个工作日。自我管理主要采取公开承诺的方式，组织党员干部结合乡镇年度中心工作、各自岗位、个人特长和工作实际，在加强自身党性修养、提高综合素质、提升工作水平、改进工作作风、发挥先锋模范作用、保持廉洁自律等方面进行公开承诺，并通过“评星定格”的形式激励党员干部实践承诺，达到自我教育、自我管理、自我提高。乡镇党委每年召开目标管理工作会议，与所属站所（中心）签订目标责任书，明确年度工作任务及目标要求。各站所（中心）对照目标要求，确定工作思路、工作标准和工作措施，将各项目标任务层层分解，细化量化到每个党员干部，层层签订目标责任书，落实目标责任。党员干部结合各自岗位、个人特长和工作实际，做出2-3项承诺事项，并将承诺的事项和完成时限向党员群众公开。通过“两管”使乡镇党员干部自觉“充电”、自觉加压。 “三评”：即下级测评、同级互评和上级考评。下级测评主要是党员群众和村组干部对乡镇党员干部进行测评，依照“一帮一联、双挂双创”及干部包村有关内容，测评乡镇党员干部包村联户责任落实情况、为民服务意识和具体工作成效。工作中，通过召开村组干部和党员群众测评会议，结合农村“民主议政日”活动，逐村填写测评表的形式，客观公正地对包村党员干部现实表现情况进行测评。同级互评通过乡镇党员干部相互之间进行民主评议，主要采取“评星定格”的形式，在党员干部自评的基础上，召开乡镇机关组织生活会，对照目标管理责任、岗位职责、公开承诺以及征求到的意见和建议，按照“评星定格”内容，组织党员干部逐星、逐项相互进行分析评议。上级考评主要是结合年终考核，上级组织考评乡镇党委班子及成员，乡镇党委考评党员干部。对乡镇党员干部按照“五看五评五衡量”的要求进行考评。一看其日常工作思路，评议其思路是否符合实际情况，用实际成效衡量其取得的成绩；二看其解决热点、难点、重点问题的决心，评议其克服困难的过程，用解决问题满意度衡量其是否得到大多数群众的认可；三看其执行政策法规的情况，评议其公道正派的作风，通过质询、询问等措施衡量其执行力、公信力和推动力；四看其服务群众和实践宗旨的表现，