第三章 老年福利政策与制度.pptVIP

第三章 老年福利政策与制度 内容概要 1 我国的老年福利政策与制度 1.2 老年社会福利的含义与特点 1.3 老年福利政策体系 1.3.1 纵向结构体系 1.3.2 横向结构体系 1.4 政府、非政府组织及家庭在老年福利制度体系中的作用 1.4.2 非政府组织在老年福利制度体系中的作用 非营利组织在老年福利制度体系中的作用 企业在老年福利制度体系中的作用 1.4.3 家庭及个人在老年福利制度体系中的作用 老年人个人在老年福利制度体系中的作用 1.5 影响老年福利政策与制度制定的因素 2 我国的老年保险政策与制度 2.1 养老保险制度 2.1.2 我国的养老保险制度 2.1.2.1 企业养老保险制度 2.1.2.2 机关事业单位养老保险制度 2.1.2.3 农村养老保险制度 2.2 医疗保险制度 2.2.2 我国的医疗保险制度 2.2.2.1 城镇医疗保险制度 2.2.2.1.2 城镇现代医疗保险制度 2.2.2.2 农村医疗保险制度 3 我国的老年救助政策与制度 特点： 3.1 最低生活保障制度 3.1.1 城市最低生活保障制度 3.1.1.1 保障对象 3.1.1.2 保障标准 3.1.1.3 经费来源 3.1.1.4 管理体制 3.1.1.5 实施程序 3.1.2 农村居民最低生活保障待遇 3.1.2.1 保障对象 3.1.2.2 保障标准 3.1.2.4 保障方式 3.1.2.5 实施程序 3.2 医疗救助制度 3.2.1 救助对象 3.2.2 救助方式 3.2.3 救助标准 3.2.4 实施程序 3.3 住房救助制度 3.3.1 救助对象 3.3.2 救助方式 3.3.3 经费来源 申请 审核 审批 个人账户管理 缴费期间身亡 领取保险金不足十年身亡 领取保险金满十年仍未身亡 迁往外地或农转非 实施范围 非城镇户口，不由国家供应商品粮的农村户口 年龄 投保年龄为20-60周岁，享受年龄为60周岁 管理方式 建立农村各类人员养老保险一体化管理体制 2.2.1 医疗社会保险的含义 医疗社会保险是指国家通过立法方式强制性 地向社会成员征缴医疗保险基金，在劳动者（或 公民）因患病、负伤、年老、生育、失业或因其 他原因收入中断需要医疗费用时，由国家或企业 提供医疗和物质保障的制度。 医疗保险 制度 城镇医疗保险制度 农村医疗保险制度 劳保医疗制度 公费医疗制度 2.2.2.1.1 城镇传统医疗保险制度 （1）劳保医疗制度 实施范围 国有企业职工 县级以上城镇集体所有制职工参照执行 经费来源 企业 职工福利费 医疗待遇 因公负伤、致残 疾病、非因公负伤 疾病、非因公负伤停止工作医疗 疾病、非因公致残 直系亲属患病 （2）公费医疗制度 实施范围 机关、事业单位职工，高等学校学生 经费来源 各级财政拨款 医疗待遇 1989年，卫生部、财政部颁布了《公费医疗管 理办法》，对享受公费医疗的各种待遇作了详 细规定 覆盖范围 企业（国企、集体所有制、外企、私企） 机关事业单位 社会团体 民办非企业单位 单位 （6%×工资总额） 个人 （2%×个人工资） 社会统筹基金 个人账户基金 医疗费在当地职工年平均工资的 10%到400%之间时 30% 70% 分别核算 互不挤占 医疗费不足当地职工年平均工资 的10%时 医疗费在当地职工年平均工资的 400%以上时，通过商业医疗保险 等途径解决 福利型合作医疗保险 风险型合作医疗保险 福利风险型合作医疗保险 保小不保大 保大不保小 保大又保小 社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不 能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会依 照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需 要的物质和其他援助的一项社会保障制度。 （1）权利义务的非直接对应性 （2）救助对象的限制性 （3）救助水平的低层次性 （4）救助手段的多样性 （5）救助程序的法定性 最低生活 保障制度 城镇居民最低生活保障制度 农村居民最低生活保障制度 所谓城市最低生活保障制度，是指持有非农业 户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入 低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权利 从当地人民政府获得基本生活物质帮助，使其生活 水平达到最低生活保障标准的社会救助制度。 （1） 是保障城市低收入群体基本生活权益的需要 （2） 是为改革发展提供稳定的社会环境的需要 （3） 是推动社会进步和维持社会公平的需要 （4） 是深化经济体制改革、促进企业转换机制的需要 （1）城市中的“三无人员” （2）有一定收入，但其家庭人均收入低于当地最低生 活保障线的城镇居民 三个依据 衣食住费用 水电煤（燃气）费用 未成年人的义务教育费用 （1）直辖市、地级市城市居民最低生活保障标准 （2）县、县级市城市居民最低生活保障标准 由市