19章 地税收.ppt

第十九章 土地税收 第一节 税收制度概论 第二节 土地税收概论 第三节 中国土地税制 一、税收的概念和特性二、税收制度及构成要素 1. 概念 税收：是国家为实现社会经济目标，按预定的标准进行的非惩罚性地、强制地从私人部门向公有部门的资源转移。 本质：是国家凭借政治权利，按照法律规定程序和标准，无偿地取得财政收入的一种手段。 2. 税收的特性 税收的本质决定了它具有以下三个特性： （1）强制性 （2）无偿性 （3）固定性 三个性质相互联系，不可分割。 税收制度：  是国家各项法律、法规、规章和税收管理体制等的总称，是国家处理回收分配关系的总规范。 税收制度由纳税义务人（简称纳税人）、课税对象、税基、税率、附加、加成和减免、违章处理等要素构成。 (1) 纳税人 纳税人是国家行使课税权所指向的单位和个人，即税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 纳税人和负税人不同。纳税人是直接向国家交纳税款的单位和个人，负税人是最终负担税款的单位和个人。 （2）课税对象 课税对象又称征税对象，是税法规定的课税目的物，即国家对什么事物征税。 课税对象决定税收的课税范围，是区别征税与不征税的主要界限，也是区别不同税种的主要标志。 根据课税对象