(环巢湖大道生态旅游土地流转风险评估报告.docVIP

环巢湖大道生态旅游土地流转风险评估报告 随着环巢湖大道及巢湖治理工程的启动，环巢湖旅游产业必将兴起，严店乡抓住机遇承接巢湖发展辐射，主动作为，开发旅游项目，发展旅游经济。为了临湖各村的长远发展，乡党委政府倾力招商，在县委县政府的关心下，已与安徽德煜旅游文化投资有限公司签订框架协议，为顺利将土地流转给签约公司，维护严店发展建设的良好环境和全乡社会稳定，按照肥西县关于进一步加强和规范社会稳定风险评估工作的要求，对有关土地流转工作进行了全面的、认真的社会风险评估，形成的社会稳定风险评估如下。 一、基本情况 焦姥自然生态旅游度假区（暂定名）,该项目位于严店乡刘河社区、莲花村、罗祝社区、跨湖村、新建村范围内，分三期建设，总投资约20亿人民币。三期项目总用地为25000多亩，前期需要12000多亩，范围为李大郢路以南、罗祝路以东，蒋口河以北的土地，涉及刘河社区、罗祝社区、跨湖村、新建村。 流转期限：一是2013年12月22日至12月31日召开乡村组三级动员会；二是2014年1月31日前流转好所需土地；三是流转期限至2025年12月31日，期满确需延长，双方再协商签约。 二、评估工作过程 一是成立组织：成立严店乡焦姥自然生态旅游度假区（暂定名）工程项目社会稳定风险评估组，组长由严店乡乡长担任，副组长由党委委员、政法委书记担任，从乡综治维稳办、民政办、信访办、执法所、农办抽调人员参与。 二是制定方案：召开党委扩大会，研究成立严店乡焦姥自然生态旅游度假区（暂定名）土地流转社会稳定风险评估工作组，制定《严店乡焦姥自然生态旅游度假区（暂定名）土地流转社会风险评估实施方案》。 三是广泛征求意见和建议：风险评估组组长亲自主持召开群众座谈会，倾听群众对该工程的意见建议，对群众关心的土地流转、企业用工、环境保护等问题进行了解释回答。同时，风险评估组召开成员座谈会。针对工程项目建设中可能出现的风险和不稳定不和谐因素，进行认真分析，征求工作意见，并进行讨论。 四是积极与土地流转户群众联系沟通。评估组成员逐户调查研究，了解社情民意，广泛听取意见和建议，了解群众对企业建设等问题的看法，宣传焦姥自然生态旅游度假区工程项目建设的意义和各种政策，帮助群众算好经济帐，生态旅游建设将给广大群众带来大量的就业机会和良好的经济效益，促进严店乡进一步建设发展。 三、评估分析 （一）合法性分析 焦姥自然生态旅游度假区属于合肥市环巢湖生态农业建设和发展“十二五”规划之一，主要依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《合肥市现代农业发展第十二个五年规划》、《合肥市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《巢湖流域水环境综合治理总体方案》、《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见》（皖发〔2012〕1号）、中共安徽省委第