§6.3安全法律法规相关问题说课.pptVIP

第6章 安全社会、经济原理 第6章 安全社会经济原理 安全具有社会性与经济性特征。 安全社会原理 安全文化 安全管理体制 安全法规与法制 安全经济原理 安全经济学 安全经济基本原理 企业安全经济管理 §6.3 安全法律法规（重点） 法，是统治阶级整体意志和根本利益的集中表现，是通过一定的国家机关认可、制定的，具有一定文字形式和以国家强制力保证实施的行为规则（或规范）的总和。法规建立在一定的经济基础之上，为一定的经济基础服务，是促进社会生产力发展、维护社会秩序和社会关系的行动准则。 （1）法是调整人的行为的规范 （2）法由国家制定或认可，并具有普遍约束力 （3）法规定了权利和义务（职权和职责） （4）法由国家强制力保证实施 §6.3.1 安全法规基础 1．安全法规的本质与特征 (1)安全法规的本质（1/2) 1)安全法规是劳动者意志的体现 安全生产是保证人民幸福、社会安定、经济繁荣的重要前提，安全生产是劳动者自身的第一需要。每个劳动者都希望自己有一个舒适、安全的工作环境。人们在生活中的衣、食、住、行离不开安全；在生产活动、工程设计、科学研究等方面也都要讲究安全。 为了将劳动者的这些意愿得以实现，国家经过一定的立法程序将其加以规范，并由国家强制力保证执行，形成安全法规。安全法规是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康的有关法令、规程、条例规定等法律文件的总称。它是法的组成部分。 §6.3 安全法律法规 §6.3.1 安全法规基础 1．安全法规的本质与特征 (1)安全法规的本质(2/2) 2)安全法规是社会关系的调节器 安全法规通过调节社会生产、生活中人与人的关系，特别是人与自然的关系，保证整个社会生产、生活和其他活动所必须的安全环境和正常秩序，使社会作为一个整体协调发展。 安全法规有一个显著的特点就是将调整人类与自然关系的安全技术规范的特定内容移植到法律条文中而具有法律规范的性质。遵守、执行这些安全技术规范是一种法律义务。 在工业生产中，有关安全的法规涉及劳动保护法规、安全技术规程、劳动卫生规程、环境保护法规等各个方面。 3)安全法规是建立在一定的经济基础之上的 安全法规的性质由一定的社会经济基础决定，劳动者的意志不是天生的，也不是为所欲为的主观臆断，而由劳动者所处的物质生活条件决定。 人们的物质生活条件、地理环境、人口、生产方式等，其中主要的是生产力和生产关系统一的生产方式。有什么样的生产力状况所决定的生产关系（经济基础），也就有什么样的安全法规。离开了一定的物质条件，劳动者的意志无所依托，安全法规也就无法产生。 §6.3 安全法律法规 §6.3.1 安全法规基础 1．安全法规的本质与特征 (2)安全法规的特征 1)安全法规是一种特殊的社会规范。安全法规规定了人们在某种情况下，可以做什么，应该做什么和禁止做什么。它是具有肯定的、明确的规范。向人们提供了非常明确的行为模式、标准和方向。 2)安全法规是由国家制定或认可，它具有国家意志性或国家权威性。 3)安全法规由国家强制力保证实施，用国家的强制力来保证安全法规的实施，这就是安全法规的国家强制性。 §6.3 安全法律法规 §6.3.1 安全法规基础 2．安全法规的制定依据及其作用 (1)安全法规的制定依据 制定安全法规主要依据是中华人民共和国宪法。宪法是普通法的立法基础和依据，也是安全法规的立法基础和依据。 宪法第四十二条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件……”， 第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。” 第四十八条规定：“妇女享有同男子平等的权利，国家保护妇女的权利和利益。” 此外，《宪法》中关于妇女和儿童受国家的保护，公民有受教育的权利，公民必须遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德以及国家逐步改善人民物质生活等规定，都是安全生产法规中必须遵循的原则。 安全法规就是根据上述原则制定的预防事故、预防职业危害、劳逸结合、女工和未成年工保护等方面具体的法规和制度，以法律形式保障职工的安全健康，促进生产。 §6.3 安全法律法规 §6.3.1 安全法规基础 2．安全法规的制定依据及其作用 (2)安全法规的作用 1)安全法规的规范作用 ①指引作用。用安全法规对人们的行为加以指引，明确告诉人们应该怎样做，不应该怎么做，鼓励人们实施安全法规允许的行为，防止或杜绝人们违反安全法规的行为。 ②预测作用。安全法规的指引作用扩大到人们的相互关系上，就是一种预测作用。安全法规使人们能够预