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《社区建设与管理》 一、社区概述 （一） 社区的内涵与特征 ①内涵：答案：具有共同的习俗和价值观念的同质人口组成的、关系密切的社会团体和共同体。 ②特征：答案： 1、社区是人们参与社会生活的基本场所。 2、社区是一个社会实体。 3、社区以“聚落”作为自己聚居和生活的场所。 4、社区具有多重功能。 5、社区是随着经济社会发展而变化的。 社区的构成要素 答案: 1、人口要素、2、地域要素、3、结构要素、4、社会文化要素、5、社会心理要素。 （二） 社区的类型功能 答案：1、经济功能、2、政治功能、3、文化功能、4、服务功能 5、维系功能。 社区的分类 答案：1、按社区规模分类。2、按社区功能分类。3、按社区空间特征分类。4、按社会生产力水平和时间要素分类、5、按社区内部组织形式分类、6、按多元标准分类 二、我国社区的发展与沿革 （一） 改革开放前后社区的发展 答案：1、改革开放前社区的发展、2、改革开放后的社区发展 （二） 当前国内社区建设的模式 答案：1、政府主导型、2、企业主导型、3、市场主导型、 4、社区自治。 （三） 社区建设的历史之重 答案：1、经济体制转轨对社区建设提出的客观要求 2、社会转型和发展对社区建设提出了更高的要求 3、改革中出现的社会问题使社区成为基层组织的重心 4、家庭服务功能弱化促进社区服务的迅速发展 5、人民生活水平不断提高度社区的发展提出了新的要求 （四） 社区建设的未来走向 答案：1、社区服务设施建设向政府主导化和覆盖全面化方向发展 2、社区服务工作者队伍向专业化和职业化方向发展 3、社区服务机制向扁平化和自治化方向发展 4、社区服务体系向精细化和标准化方向发展 5、社区服务信息平台向科学化和规范化方向发展 三、国外城市社区典型模式借鉴 （一） 国外城市社区的演变 答案：1、城市社区的产生 ㈠、城市的产生 ㈡、城市社区的产生 城市社区的特征 答案：人口特征、社会组织特征、社会关系特征、生活方式特征 2、城市社区的变迁 （二） 国外主要城市社区模式 答案：1、美国城市社区模式（自治型） ㈠、社区实现民主管理，高度自治 ㈡、政府负责宏观调控，推进社区建设 ㈢、非政府组织发挥主导作用，微观处理社区工作 ㈣、社区居民志愿服务，参与社区管理 ㈤、完善法律法规，依法管理社区 2、北欧城市社区模式 ㈠、社区政府自治 ㈡、社区服务制度化、信息化 ㈢、社区居民民主参与度高 3、日本城市社区模式 ㈠、社区管理以社区为主，政府为辅 ㈡、社区管理趋于人本化、民主化 ㈢、社区服务体系完善，内容全面 4、新加坡城市社区模式 ㈠、政府主导 ㈡、组织完善 ㈢、志愿服务 ㈣、决策机构企业化 ㈤、配套设施规范 （三） 国外城市社区发展的模式比较与启示 ①模式比较：答案：1、国外城市社区发展的共性 ㈠、政府高度重视社区管理 ㈡、社区管理日趋自治化 ㈢、社区居民的参与度高 ㈣、非盈利组织在社区管理中作用突出 ㈤、社区资金来源广泛 ㈥、社区管理比较完备 2、国外城市社区发展的差异 ㈠、自治型管理模式 ㈡、政府主导型管理模式 ㈢、混合型管理模式 ②启示：答案：1、理顺政府与社区组织的关系 ㈠、政府宏观调控，发挥主导作用 ㈡、完善政府与社区组织的合作机制，体现社区组织的主体地位 2、建立和完善社区自治体系 3、加强法制建设，推进社区管理的法制化 4、健全社区组织建设 5、加强社区基础设施建设，重视社区能力建设 四、社区建设 （一） 社区建设的涵义及特征 ①涵义：答案：指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资 源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、 文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和 生活质量的过程。 ②特征：答案：1社会性、2、复杂性、3、综合性、4、计划性、 5、整合性、6、地域性。 （二） 社区建设的指导思想和基本原则 ①指导思想：答案：1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观。 2、改革基层管理体制，扩大参与机制，强化社区功能。 3、加强社区党建，巩固党在城市工资单组织基础和群众基础。 4、推动社区发展和进步，提高人民群众的生活质量和文明程度。 5、加