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公共关系的概念 公共关系即公众关系，指社会组织在经营管理过程中，为了促进组织与相关公众之间双向了解、彼此信任与合作，树立组织美好形象而进行的信息传播活动和采取的行为规范。 公共关系的职能 一、采集信息的职能 组织及组织产品形象信息；组织运行状态及其发展趋势信息 二、咨询建议的职能 公众的一般及专门性情况咨询； 公众心理变化和趋势咨询。 三、参与决策的职能 站在公众立场上发现决策问题；使公众利益进入决策的视野 在决策中确立公共关系目标。 四、协调沟通的职能 组织内部的协调沟通 ；组织与外部的协调沟通。 五 策划专题活动的职能 公共关系三要素 社会组织 公共关系的主体 相关公众 公共关系的客体 传播沟通 公共关系的手段 公共关系的构成要素——组织、公众、传播沟通是公共关系的三大构成要素 组织是由人群构成、具有明确目标的集合体，是公共关系行为的主体。 公众是与组织有着某种直接或间接利害关系的人或人的群体。是公共关系传播沟通的对象，构成了公共关系的客体。 公共关系的主体与客体的联结通过传播沟通来实现。Communication一词译作传播、沟通。公共关系工作就是用传播的手段来协调组织与公众的关系。 组织——公共关系的主体组织是公共关系的主体，即公共关系的承担者、实施者、行为者。 公共关系是一种组织的活动，而不是个人的事务和技巧；公共关系涉及组织的目标、战略、政策、计划、环境等要素，而不停留在个人活动的层面上； 公共关系处理的是组织的关系和舆论，而非私人的关系和事务；公共关系追求整体的公关效应和组织的社会形象，而不局限于个人的印象、情感和利益。 理解公共关系时需要强调其行为主体是组织而非个人，应该从组织和管理的层面去认识和理解公共关系。 公共关系的横向分类 1、内部公众——社会组织内部的所有成员。 2、政府以及管理部门公众——对社会组织行使管理监督职能的所有社会职能部门。 3、与社会组织目标直接相关的公众——社会组织经营产品的消费群体。 4、与组织目标一般相关的公众——社会组织正常运行中要涉及到的各类组织和群体。 5、社会公众——社会组织所在地周围的邻居和地区政府部门。 6、大众传播媒介公众——在社会分工中专门负责向大众传播信息的专门机构。 7、同行公众——从事相同事业的社会组织。 8、事件性公众——在社会组织运行的偶然事件中涉及到公众。 公共关系的纵向分类 1、非公众——即社会组织还未与之发生关系的公众。 2、潜在公众——事实上已与社会组织发生联系但尚未意识到的公众。 3、知晓公众——意识到问题的存在，并把它与社会组织的运行联系在一起的公众。 4、行动公众——不但意识到问题的存在，并且已着手或已采取行动的公众。 各发展时期及代表人 孕育期 报刊宣传运动：19世纪中叶到20世纪初，报刊宣传运动孕育公共关系的职业思想，一个机构生存和发展需要通过舆论传播与沟通影响公众。19世纪30年代，民主政治发展，经济繁荣，科技进步，美国传播事业快速发展。便士报运动造就了一批商业性专业传播人。 巴纳母神话：他认为“凡宣传皆好事”。贡献：第一次将传播与公众连接起来，单向不平等传播。 19世纪30年代的“便士报以发行量大、通俗而闻名，”美国报刊史上出现了以大众读者为对象，雇用专门人员炮制煽动性新闻，为自己做夸大和虚假的宣传的“便士报”时期。其代表人物是菲尔斯·巴纳姆（Phines T·Barnum），它是一个马戏团的老板，利用报纸为自己马戏团制造过不少神话，从而以制造舆论宣传、推动马戏演出而闻名于世。 这一时期的两个致命弱点是：1）全然不考虑公众利益；2）以获得免费的报纸版面为满足，并为此不择手段的制造神话，欺骗公众。 因此，巴纳姆时期在公共关系的历史上成为一个不光彩的时期，被称之为“公共关系的黑暗时期”、“公众受愚弄的时期”、“反公共关系时期”。 扒粪运动：19世纪末，美国已进入垄断资本主义时代，垄断财团站有着社会的绝大部分财富，资本主义巨商和垄断资本家横行霸道，加之经济危机频频爆发，整个社会阶级矛盾日益激化，充满了对工商巨头的敌意。在此情况下，终于爆发了以揭露工商企业丑闻和阴暗面为主题的新闻揭丑运动，史称“扒粪运动”。仅1903—1912年间，各大报刊就发表了2000多篇揭丑文章，使许多大公司名誉扫地。 开始管理者高压恫吓，后贿赂都无补，不得不注视舆论宣传和公众关系，求助于报刊传播界改善关系。争取大众支持与理解的组织传播职能日益职业化，专门沟通服务设计形象，矫正先误，缓和矛盾的新兴管理职业诞生。 形成期 1903年，美国《纽约日报》、《纽约时报》和《纽约世界报》的著名记者艾维·李开办了一家