第一章行政织概述.pptVIP

行政组织理论 第一章 组织的含义 组织------按照一定目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定环境中的各种要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的群体。 组织是人类生存的基本方式 组织是人类实现梦想的工具 行政组织 广义:指各种为达到共同目标而负有执行性管理职能的组织系统。 狭义：行政组织就是指为执行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。 行政组织的基本要素 一、物质要素 1、人员----行政组织的主体和核心 2、经费----人民币 3、物资设备 二、精神要素 1、目标----是组织产生、发展的基础和原因，组织存在的灵魂。组织目标包括---任务、目的、指标、数量、质量等。组织目标分为总目标、分目标和工作目标。 2、权责结构-----指组织内部各子系统、工作单元以及各组织成员、工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列关系。 3、人际关系 行政组织的一般性质 1、静态组织结构------职位是行政组织的基本元素和细胞，职位之间的权责关系构成整个行政组织的结构，职位目标是组织结构建立的依据，是职位配置的出发点。 2、动态组织过程----组织必须不断进行决策、执行、监督和控制活动，有效利用组织资源实现组织目标。 3、生态组织环境----行政组织系统必须随着环境的变化而不断的调整自己的结构和活动方式，必须不断地与环境进行物质与信息的交流。 4、心