文化参考馆建设用地指标1630115172.docVIP

文化馆建设用地指标 编 制 说 明 《文化馆建设用地指标》是根据建设部、国土资源部和文化部《关于请组织编制图书馆建设用地指标等三项建设用地指标的通知》精神，按照建设部、原国家土地管理局《关于印发工程项目建设用地指标编制工作暂行办法的通知》（[1989]国土[建]字第169号）的规范要求，由中国城市规划设计研究院编制完成的。 在编制过程中，编制组对我国文化馆建设进行了广泛深入的调查研究，分析论证了大量的现状建设统计资料，总结了我国文化馆建设中存在的问题和发展需求，对未来影响文化馆用地的重点问题进行了专题分析研究，经过多次反复讨论并征求各有关部门、专家的意见，初步形成了本建设用地指标征求意见稿。 本征求意见稿供各方讨论、提出修改意见，项目组将在吸收各方意见的基础上进一步修改完成送审稿。 目 录 第一章 总 则 1 第二章 节约和合理用地的基本规定 2 第三章 基本术语 3 第四章 建设用地指标 4 第一节 分类与设置原则 4 第二节 建设用地控制指标 6 附录 文化馆建设用地指标用词用语说明 8 附加说明 9 附件 文化馆建设用地指标条文说明 10 第一章 总 则 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国文化事业发展，满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进和保障文化馆建设和节约集约用地，制定本指标。 本指标是编制和审批文化馆项目可行性研究报告，确定其建设用地规模的依据；是编审项目建议书和初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的尺度；也是城市规划确定文化馆发展用地的依据。 本指标适用于文化馆的新建、改建和扩建工程，以及文化馆的规划布局。 文化馆项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规，积极采用先进技术，按照专业化协作和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做到科学合理、节约用地。 文化馆建设用地，除符合本指标规定外，还应符合国家现行有关标准和规范的规定。 第二章 节约和合理用地的基本规定 文化馆的建设，应综合考虑所在城镇服务人口规模、社会经济发展状况、自然环境条件、地方文化特色以及建设管理方式等特点，合理确定用地规模和服务半径。 文化馆的建设，应纳入城市公共文化设施统一规划，合理布局、配套建设。 文化馆的布局，应符合城市规划和土地利用总体规划，尽可能结合城市广场、公园绿地等公共活动空间综合布置。 文化馆的总平面布置，在满足服务功能和公共安全的前提下，应充分利用地上、地下空间。 文化馆的改建、扩建项目，应充分利用原有场地和设施，减少新增用地；因条件所限无法扩建、确需异地新建的，应保留原馆的使用性质不改变。 第三章 基本术语 文化馆：是各人民政府公益性文化事业机构，是≤30 人口5～30万的区、独立组团、镇区 文化馆的分类与设置原则 表1 大型馆：指建筑面积6000㎡以上的文化馆；设施齐全、综合性强，能满足较高水平群众文化活动的需求，适用于省（直辖市）级文化馆和人口50万（含）以上大城市的文化馆。 中型馆：指建筑面积4000～6000㎡的文化馆；能较为全面地满足群众文化活动的一般需求，适用于人口20～50万的中等城市的市文化馆、服务人口30万（含）以上的区或镇文化馆。 小型馆：指建筑面积2000～4000㎡的文化馆；能满足群众文化活动的基本需求，适用于人口5～20万的小城市或县城的文化馆、服务人口5～30万的区或镇文化馆。 服务人口不足5万的地区，不设置独立的文化馆，鼓励文化馆与其他相关文化设施联合建设。 直辖市、省会城市应设置1处省（直辖市）级文化馆，设市城市应设置1处市文化馆，县城所在城镇应设置1处县文化馆。各城市可根据城镇行政区划、人口分布及当地群众文化活动的需要，设置区或镇文化馆。 文化馆的布局： （1）省、市、县、镇级文化馆，应设置在城镇中心、环境优美、交通便利、公交发达（大城市及特大城市）、便于群众活动的地区；宜靠近城市广场或公园、靠近其他城市文化娱乐设施如影剧院、文化宫、青少年宫等，有条件时宜靠近文化管理部门；同时应尽量避免对医院、学校、幼儿园、图书馆等需要安静环境的公共设施的影响。 （2）同一城镇中不同类型的文化馆，应根据人口分布情况统一规划，均匀布局。区文化馆应本着服务市民、方便群众活动的原则，选址于人口相对集中的地区，同时满足相应的服务人口和服务半径的要求（详见表2）。 区、街道文化馆服务人口及服务半径 表2 服务人口 （万人） 服务半径 （km） 30-50 3～4km，原则上乘公交车或自行车30分钟内可达。 10-