【2017年整理】货代报关第一章.pptVIP

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【2017年整理】货代报关第一章

目录 第一章 货运与报关代理概述 第二章 进出口贸易管理制度 第三章 进出口税费 第四章 货物报关程序与管理规范 第五章 报关单填制 第六章 进出口商品归类 第七章 货代业务流程与对策 参考教材 《货运与报关代理》 王洪 徐德岭编著 中国铁道出版社、经济科学出版社 《国际物流报关实务》 刘丽 主编 立信会计出版社 《货物运输实务》 丁俊发 主编 中国物流与采购联合会 6.佩带和使用武器权 7.行政处罚权 8.其他行政处理权 (1)行政裁定权 (2)行政复议权 (3)行政奖励权 (4)对与进出境货物有关的知识产权实施保护 (三)海关权力行使的基本原则 1.合法原则 (1)行使行政权力的主体资格合法,即行使权力的主体必须有法律授权。 (2)行使权力必须有法律规范为依据。 (3)行使权力的方法、手段、步骤、时限等程序应合法。 (4)一切行政违法主体( 包括海关及管理相对人)都应承担相应的法律责任。 2.适当原则 行政权力的适当原则是指权力的行使应该以公平性、合理性为基础,以正义性为目标。 3.依法独立行使原则 海关依法独立行使权力,“各地方、各部门应当支持海关依法行使职权,不得非法干预海关的执法活动”。 4.依法受到保障原则 海关依法执行职务,有关单位和个人应当如实回答询问,并予以配合,任何单位和个人不得阻挠。 (四)海关权力的监督 海关权力的监督即海关执法监督,是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等,以此确保海关权力在法定范围内运行。 海关执法监督主要指中国共产党的监督、国家最高权力机关的监督、国家最高行政机关的监督、监察机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督、管理相对人的监督、社会舆论监督以及海关上下级机构之间的相互监督,机关内部不同部门之间的相互监督、工作人员之间的相互监督等。 海关的管理体制与机构 一、海关的领导体制 1980年2月, 《国务院关于改革海关管理体制的决定》指出:“全国海关建制归中央统一管理,成立中华人民共和国海关总署作为国务院直属机构,统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。”恢复了海关集中统一的垂直领导体制。 1987年1月, 《海关法》规定:“国务院设立海关总署,统一管理全国海关”,明确了海关总署作为国务院直属部门的地位,把海关集中统一的垂直领导体制以法律的形式确立下来。 《中华人民共和国海关法》以法律形式明确了海关的设关原则:“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系,不受行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由国务院批准,允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国(关)境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、物品出入国(关)境的边境通道。国家规定,在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。 二、海关的设关原则 海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。隶属海关由直属海关领导,向直属海关负责;直属海关由海关总署领导,向海关总署负责。此外,我国海关还拥有坐落于上海和秦皇岛的2所海关学校,并在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿等地设有派驻机构。 1998年,根据党中央、国务院的决定,由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦查局,设在海关总署。从2003年1月1日起,各级海关走私犯罪侦查部门统一更名。 三、海关的组织机构 第五节 报关管理制度 报关单位管理制度 一、报关单位的概念和类型 (一)报关单位的概念 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 《中华人民共和国海关法》将报关单位划分为两种类型,即进出口货物收发货人和报关企业。 1.进出口货物收发货人 进出口货物收发货人,是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 2.报关企业 报关企业,是指依法经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。 (二)报关单位的类型 二、报关单位注册登记制度 (一)报关单位注册登记制度的概念 报关单位注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料,经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核,准予其办理报关业务的管理制度。报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。 (二)报关企业注册登记 1.报关企业注册登记许可 (1)报关企业设立条件 具备境内企业法人资格条件;企业注册资本不低于人民币15

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