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村党组织换届选举操作程序
根据《中国共产党章程》和党内有关法规,特制定村党组织换届选举操作程序,分为前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段,供在实际工作中参考。
一、前期准备(三项任务)
按照上级党委的部署,结合本地实际,深入细致地做好换届选举前期准备工作。
(一)调查摸底
镇党委开展调查摸底工作:①全面了解所辖村现任村党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况;②结合软弱涣散村党组织整顿建设,重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况;③认真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。
(二)集中整顿
镇党委整合工作力量,集中整顿矛盾问题集中、群众反映突出、班子软弱涣散村党组织。对于确实没有合适村党组织书记人选的,可选派书记或第一书记抓班子带队伍,筹备换届选举工作。
(三)离任审计
目前,区、镇两级经管部门已对所有村审计完毕,下一步要出据审计报告,公布审计结果,接受群众监督。对审计中发现的问题,要按有关规定及时妥善处理。
二、部署启动(六项任务)
按照上级党委工作安排,认真研究谋划,及时部署启动换届选举工作。
(一)制定方案
镇党委制定村党组织换届选举工作方案,明确以下内容。
1.时间要求。根据地方经济社会发展和生产生活实际,合理确定换届选举时间,村党组织换届选举从启动到结束,一般不超过1个月。
2.工作程序。可参照本程序确定。
3.职数结构。今年,区委明确规定: 2000人以下的村,村“两委”成员控制在村“两委”成员控制在村成员候选人应具备以下条件:(1)政治素质,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,自觉接受上级党组织的领导和监督;(2)群众观念,热心为村民服务,乐于奉献;(3)有较强的市场观念和竞争意识,具有带领群众调整经济结构、发展集体经济、增加农民收入的本领;(4)善做政策法纪观念能够处理新时期农村人民内部矛盾5)公道正派,作风民主,清正廉洁,在群众中具有较高的威信;(6)有较高文化年富力强身体健康。有下列情况之一的,不能推荐为村成员候选人:
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镇党委组织开展调查摸底
村党组织向乡镇党委报告选举结果
上届村党组织向党员大会作工作报告
村党组织召开全体党员和村民代表会议,推荐新一届村党组织候选人初步人选
镇村党组织集中宣传换届选举工作
根据上级党委部署,镇村制定换届选举工作方案
镇党委及时批复
镇村成立换届选举领导机构和工作机构,正式启动换届选举工作
镇党委召开委员会议推荐新一届村党组织候选人初步人选,反馈村党组织
对候选人进行充分酝酿,讨论通过选举办法,通过监票人、计票人名单
组织新老班子工作交接,做好落选和离任人员思想工作
镇村党组织进行换届选举教育动员
镇党委组织开展集中整顿
村党组织召开委员会议,研究换届选举有关事宜
村党组织研究确定候选人预备人选考察名单,乡镇党委组织考察。村党组织结合考察情况研究确定候选人预备人选,公示后上报乡镇党委
村党组织与乡镇党委沟通后,呈报召开党员大会的请示
总结选举工作整理材料归档
选举新一届村党组织委员会委员、书记、副书记
村党组织确定参加党员大会应到人数,报镇党委批准
镇党委组织开展离任审计
加强村级组织配套建设
镇党委批复后村党组织研究做好召开党员大会准备工作
镇党委研究批复
四、选举班子成员
三、确定预备人选
二、确定初步人选
一、明确推荐办法
村党组织召开委员会议,确定候选人预备人选并公示,向乡镇党委呈报候选人预备人选的请示
镇党委召开村全体党员和村民代表会议,对现任班子及成员进行民主测评;村党组织召开全体党员和村民代表会议,民主推荐候选人初步人选
按照区委制定的“两推一选”实施细则,乡镇党委研究制定选举办法,明确候选人资格条件
召开党员大会,选举产生新一届村党组织委员会
镇党委讨论决定候选人预备人选名单
镇党委召开委员会议推荐候选人初步人选并通报村党组织
村党组织讨论通过候选人预备人选推荐产生办法
村党组织召开委员会议研究制定候选人预备人选考察对象名单
镇党委批复同意村党组织预备人选名单
镇党委按照有关程序对候选人预
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