第一章非营利组织的理论基础-公共政策与管理学系.pptVIP

～第一章～　非營利組織的理論基礎 導 言 非營利組織的經濟學理論在七○年代初期即已成形，到了九○年代，部分經濟學者陸續提出修正的觀點。而社會學、政治學、法學、心理學、企業管理等各科學門亦紛紛從各自的學術觀點來探討非營利組織存在的內涵與深義。 本章首先在政治經濟面向上，以經濟學者常用之市場失靈、政府失靈理論與第三者政府理論來進行探究；其次在社會面向上，分別從志願服務理論、社群主義理論、治理與社會資本等四大構面，來闡述其與非營利組織的關連性。 政治經濟面向 借用經濟學者套用新古典主義的「政府失靈」(government failure)與「市場失靈」(market failure)概念，作為解釋非營利組織為何存在於社會及其重要性的變數，並說明在市場失靈與政府失靈之後，非營利組織應如何自處，最後輔以第三者政府理論(the third party government theory)說明之。 市場失靈 市場在理想的情況下是呈現完全競爭的狀態，在此條件下，市場應該能夠達到其最佳效率的境界。 但在現實世界中，因受到諸多因素之影響，使得市場無法達到供需關係以及資源配置的理想狀態，乃產生了市場失靈的問題。大致上而言，造成市場失靈的因素可歸納如下： 外部性 所謂「外部性」，意謂市場的交易結果對非交易的第三者所造成的影響，此影響可能是負擔，也可能是享受；換言之，外部性的結果可能是正面，也可