三农事业部实施方案.docVIP

中国农业银行合水县支行三农金融分部深化改革实施方案 根据总、省、市三级行深化三农金融事业部改革工作会议精神和《中国农业银行深化三农金融部制改革试点实施方案》，合水支行作为全国农行深化三农金融事业部改革试点行之一。围绕“体制更顺、核算更准、机制更实、单元更活”的总体要求和“高起点、合行情、好操作、能落地”的工作目标，为了进一步提升“三农”金融服务水平，促进“三农”和县域业务快速健康发展，推进三农金融部深化改革有序开展，结合合水县情行情，制定本方案。 一、深化改革的总体思路、基本原则和主要目标 （一）总体思路。 深入贯彻落实三级行关于深化事业部改革的总体要求，以“面向三农、商业运作”为原则，以创新搞活为指导，以做实做好为目标，以完善事业部体制机制为核心，以实施“六个单独管理”为抓手，以健全事业部组织架构为保障，下大力气探索事业部“服务到位、风险可控、发展可持续”的有效途径，努力搭建起全行服务“三农”和县域业务新平台，推动事业部改革和各项业务又好又快发展。 （二）基本原则。 ——改革创新，提高效能。坚持服务“三农”和县域业务与推动组织、机制和流程创新相统一，深化事业部制管理模式，以贴近市场、贴近客户为目标，优化组织体系，创新经营机制，简化业务流程，探索服务“三农”和县域业务的有效模式。 ——因地制宜，积极稳妥。坚持服务“三农”和县域业务与提升市场价值相统一、提高核心竞争力相统一，区分不同区域、不同客户和不同类型的业务，实行差别化的经营策略和服务方式，不断提高“三农”和县域业务的质量和效益，实现可持续发展。 ——突出重点，统筹兼顾。围绕当地经济发展特点、“三农”和县域客户的金融需求，突出重点区域、重点产业、重点客户和重点产品，着力解决信贷投向和覆盖面问题，积极拓展“三农”和县域金融业务，确保深化改革工作取得实质性成效。 ——立足实际，量力而行。坚持服务“三农”和县域业务与服务能力、管理水平同步提高和互相适应，有所为、有所不为，根据业务发展不同阶段，城乡联动与先易后难相结合，整体推进与梯次发展相结合，集中连片与选优选强相结合，做大做强县域业务，做优做实“三农”业务，决不“包打天下”。 （三）主要目标。 ——业务发展目标。各项存款年均增长20%以上；新增贷款占新增存款的比例达到50％以上，５年内涉农贷款余额占其存款余额的比例争取达到50％以上；中间业务收入年均增长20%以上；拨备后利润年均增长15%以上；资产回报率达到0.8%以上；成本收入比控制在50%以下。 ——“三农”服务目标。县城网点稳定在4个左右，打造综合功能网点3个以上。３年内，发行惠农卡2万张，对农户的服务覆盖面达到50％以上，3--5年内向其中1万户农户提供贷款；投放县域自助设备不少于150台；培育3个优质中小企业客户；对省级龙头企业的服务覆盖面分别达到100%以上，对跨越城乡的骨干农资企业、定点批发市场、定点流通企业的服务覆盖面达到50％以上。 ——风险管控目标。当年新增贷款不良率控制在1%以内，当年到期贷款收回率在90%（含）以上，拨备覆盖率逐年提高，2011年达到100%，以后年度持续保持在110%以上。 ——深化改革目标。理顺和完善事业部的管理体制和运行机制，严格落实六个单独管理的一整套政策制度，建立起运作高效的事业部组织管理体系；支行服务“三农”和县域经济的主动性和创新性得到明显增强，经营活力和市场竞争力得到较大提升。 二、着力推进“三农”和县域业务加快有效发展 （四）因地制宜，突出信贷支持的重点领域。根据国办《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，确立“三农”和县域业务发展的重点领域。庆阳等革命老区要依托当地资源优势，通过产业发展带动农民增收致富，支持小杂粮等特色农产品基地和红色旅游基地建设；合水位于平（凉）庆（阳）都市经济圈内的县域行，要紧紧依托当地能源建设的辐射和带动作用，支持农村基础设施建设、劳务经济和第三产业发展。我行要围绕“立足实际、先易后难、集中连片、实现双赢”十六字方针，在发展初期做到“五个先”，即：特色突出、规模化程度高的先做，离县城近、 交通便利的先做，有龙头企业带动、产业链完整的先做，管理规范、信誉好的先做，有政府支持、金融生态环境好的先做；在发展中后期坚持“有选择、有重点地整体推进”策略，在服务能力提高、风险可控的前提下扩大服务覆盖面。 （五）分类指导，全面推动支行三农业务率先发展。支行确定合水县西华池镇、何家畔镇、段家集等5个乡镇重点推进镇。重点推进主要对接当地经济和产业发展规划，因地制宜，绘制了服务 “三农”金融生态图谱，确定三年、五年、十年业务发展规划和实现路径，为全市县域业务发展作出贡献。何家畔、段家集、吉岘三个乡镇重点支持苹果种植产业，太白、老城、西华池三个乡重点支持畜禽养殖产业，板桥、固城、老城河川区重点支持蔬菜