廉政教育讲堂（第2期总第38期）.docVIP

廉政教育讲堂 2016年2月3日 第2期 （总第38期） 南阳鸭电公司纪委 ★ 本期导读： ------集团公司2016年新春廉洁过节“十严禁” ------古代官员如何过节 集团公司2016年新春廉洁过节“十严禁” 1.严禁违规发放津贴、补贴、奖金或巧立名目借节日之机突击花钱； 2.严禁用公款购买、赠送、发放贺年卡、烟花爆竹、土特产品及购物卡、代金券等年货节礼，严格按规定管理使用工会经费； 3.严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、购物卡、支付凭证、提货券以及电子预付卡、微信红包等；严禁大操大办婚丧喜庆等事宜或借机敛财古代官员如何过节 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 QQ 微信 　　节庆是构建社会秩序的模式，是社会的镜子。历史上，节庆还被赋予了仪式般崇拜的力量，是社会公约的传统象征。自古以来，中国人都特别重视过节，尤其对官员过节提出了不同的要求或规定，有的形成制度，有的则形成风俗。 　　普天同庆，节庆旨在和谐 　　先民往往把节庆和祭祀等大事联系在一起。作为官员，更重视节庆中的仪式。一年之计在于春，古人非常重视春节。自周代起立春日迎春，是先民必须举行的盛大节日活动，因此立春又叫春节。周天子亲率三公九卿去东郊迎春，祈求丰收。回宫后要赏赐群臣，施惠兆民。 　　《礼记·月令》中还提到八蜡节，这个标志实际一年终结的节庆，“国之人皆若狂”，就是一个报恩的节庆，要献祭各种有生命的或无生命的物体向神报恩，“以万物报万物”，每个人都要参与，天子、诸侯使臣、大臣等分主、宾两组，代表两种相反的宇宙力量，轮流向对方敬酒，人们相信这能促成全面的和谐。 　　历代都有很多祭祀山川的节庆，人们相信，山川是国家统治力量得以施行的代理者，自然界的混乱不过是人类社会混乱所导致的后果，“夫国必依山川，山崩川竭，亡国之征也。”出于向山川表示尊崇，或者庆祝、祈祷风调雨顺，官方都会组织节庆祭祀活动。 　　节庆的仪式感还体现在朝拜上，节庆朝拜仪式比平时隆重十分。周朝讲礼仪，正月初一早上，各路诸侯与文武大臣会集殿廷，向周天子拜贺新年；汉代则称之为“朝贺礼”；经魏晋至唐宋，直到清末，此仪式世代传承，规模之盛大热烈，堪称空前。这种仪式就是团拜。 　　官员同事间、亲友间过年也讲团拜。宋代尤其流行，王十朋《元日》诗中写道“弟兄团拜处，归去愿成行”。《朱子语类》说：“团拜须打圈拜。”周必大《青城小语庆新阳》题记中说：“记去年馆中团拜人，今作八处，感叹成诗。” 　　除了过年，其他重大节庆，帝王也会大宴群臣，如唐玄宗《端午三殿宴群臣探得神字诗序》中记述皇宫端午日盛况，召来臣僚，大张筵席，“广殿肃而清气生，列树深而长风至”。目的都是为了营造一种团结祥和的氛围。 　　守土有责，过节并不轻松 　　在古代，中央包括首都高级官员，初一不得休假请假。守土有责，地方长官在春节期间严禁离开衙门回老家。这个规矩断绝了地方官回老家过年的可能性，如果想跟家人团聚，地点只能在单位。唐朝著名田园诗人韦应物，写过一首《元日寄诸弟兼呈崔都水》，大意是说：我自从做了县长之后，每年春节都没回去过。我在衙门里感到很冷清很无聊，不知什么时候才能与家人见面。 　　地方一般公务员，才有特殊福利，每年腊月二十“封印”，停止办公，回家过年省亲，与家人联欢，只要在第二年正月二十那天赶回衙门“开印”办公就行。 　　过节往往是朝廷察民风的极好时期，中央往往会派出巡视组，如元康四年春正月，汉宣帝派遣十二人循行天下，“览观风俗，察吏治得失”。 　　官员值班是铁律，《南部新书》记载，唐代御史台很会欺负新来的同事，凡新入职的官员，新年过节的值班任务往往就交给他们了。沈括《梦溪笔谈》中说，朝廷掌管文书事务的翰林馆阁，每天需要一人轮流值夜班。宋神宗时太子少保李端愿，每到过节“必置酒高会”，有一次，竟然把轮到值夜班的翰林学士孙巨源喝到醉死。 　　宋时百万人口的杭州城配置有五六千名专职的消防官兵，每二三百步设一个巡察火警的哨岗，政府在元宵夜会加强巡警，“命都辖房使臣等，分任地方，以缉奸盗”。凡热闹人多之处，皆点巨烛、松柴照路，亮如白昼，还有大量兵卒巡逻站岗。 　　民国初规定不论是除夕还是大年初一，政府各个机构都要正常上班。若是发现有公务员不在岗，他可能就要下岗了。 　　清廉过节，杜赇谒之路 　　百姓每到过节都喜欢给亲朋好友送礼，联络感情，但古时也有法律规定，官员逢年过节的人情往来是不允许的。 　　《魏书·刑法志》记载：“枉法十匹，义赃二百匹，大辟。”什么叫“义赃”？南宋学者胡三省解释：“义赃，谓人私情相馈遗，虽非乞取，亦计所受论赃。”“义赃”，与直接贪污受贿所得的“正赃”相对应。有了这规定后，“食禄者跼蹐，赇谒之路殆绝。”官员们不得不赶紧收手，行贿送礼之路几乎断绝。 　　《唐律》规定：官员受贿“五十匹流二千里”，行贿“罪止杖一百”