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关注民生 抓住机遇 统筹发展 **新型农村社会养老保险试点工作成效显著 —在全市新型农村社会养老保险试点工作经验交流会上的发言提纲 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就**县开展新型农村社会养老保险试点工作取得经验做以下简要交流发言，敬请批评指正。 一、基本情况 **县是云南省29个少数民族自治县和25个边境县之一，国土面积3837平方公里，辖9个乡（镇）、三个农场管委会，共有85个行政村（社区）。全县总人口281795人，农业人口240034人，其中16岁以下77758人，60周岁以上符合享受基础养老金的农村居民18366人。有适龄参保人员162276人，不纳入参保人员27529人，其中在校学生（大中〈高〉专、中小学生）7828人、外出务工人员11518人、未办证人员4328人和已参加城保人员3855人等。全县实有应参保人数134747人。 自2009年**县被国务院、省政府批准列为全国、全省首批新农保工作试点县以来，在市委、市政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的精心指导下，我们按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作方针，从促进全县经济社会发展的大局出发，精心组织，周密部署，迅速行动，快速启动了新农保试点工作并向纵深推进。目前，全县已参保126990人（其中领取待遇18366人），参保率达94.24%;收缴参保金额2628.57万元，核查发放农村居民基础养老金共计2001.39万元；全县各乡(镇）、各管委会新农保参保率已全部达到90%以上，18366名60周岁以上的农村老年人直接享受到了经济社会发展带来的实惠。 二、主要经验和体会 （一）领导重视，组织保障到位是关键 开展新农保试点工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要民生工程，为此，耿马县委、县政府高度重视新农保试点工作，一是及时成立了由县长任组长，分管副县长，组织、宣传、人社、财政、残联、信用社、公安等部门主要负责人为成员的新农保试点工作领导小组，并明确了部门工作职责，以确保各司其职、各负其责。二是县委、县政府把新农保试点工作纳入重要议事日程，多次召开会议，认真听取汇报，全面分析形势，解决困难问题，确保了新农保试点工作决策的科学性和针对性。三是专门从县直各部门、各乡（镇）专门抽调的122名工作人员组成工作组，会同分管领导、挂钩单位和村两委成员深入到各村、组和农户家中，分片逐户开展新农保参保的宣传、解释和缴费工作，通过采取以上措施，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、新农保办扎实抓、机关干部职工和村两委分片抓”， 一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为耿马新农保试点工作的有序开展提供了强有力的组织保障。 （二）营造氛围，宣传到位是前提 新农保试点工作是一项政策性、业务性极强的工作，且惠及千家万户，涉及广大人民群众的切身利益，意义重大，为此，我们从以下几个方面入手，加大宣传力度，在全县范围内营造了浓厚的工作氛围：一是及时召开了全县新农保启动动员会议，由县人民政府县长亲自作工作动员，并在耿马电视台作重要讲话，各乡（镇）也对应召开了相应的工作会议进行了工作动员和部署。二是创作了小品《*****》和《****》等生动形象的文艺节目，在**电视台上滚动播放，并制成光碟1000份，分发到各乡（镇）、各村委会和村民小组，做到了一乡一碟、一村一碟、一组一碟，让农民群众在轻松、愉快欣赏节目表演的同时，进一步了解掌握新农保政策，认识到新农保制度带来的实惠。三是充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等形式，积极宣传相关政策。四是各乡（镇）、村委会根据自身实际，以召开群众会、悬挂横幅和标语、发放宣传手册、举办基础养老金发放仪式等形式，广泛开展宣传动员工作，使新农保政策家喻户晓，深入人心，充分调动了广大农民群众参保的积极性，有力促进了新农保工作的全面推进。 （三）机构健全，人员到位是基础。 为加强新型农村养老保险经办能力建设，按照精简效能原则，我们在县人社局、各乡（镇)政府和村（居）民委员会建立和设立了新型农村养老保险经办机构，其中，在县人社局内增设了新型农村社会养老保险中心、增加核定事业编制人员8名，各乡（镇)经办机构工作人员也由原来的编制1名增加到3名，各行政村、华侨管理区、社区共聘用了99名新农保协办员，真正做到了有人管事、有人办事、工作不走样、事事有落实。 （四）精心组织，措施到位是重点 新农保试点是一项全新的工作，意义重大但是没有成熟的经验可供借鉴。为此，我们结合耿马实际，从经费、人员、制度等方面给予保障，确保工作按时按质完成。一是落实经费。县人民政府按应参保人数每人2.5元的标准，给予安排了44.25万元的工作经费。各乡（镇）落实新农保经费80.75万元，为新农保试点工作顺利推进提供了经费保障。二是组建工作队。从县直