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邾城街章林村 “三资”（资金、资产、资源）台帐 见附件：“三资”台帐 邾城街道党工委 邾城街道办事处 印发《邾城街农村集体“三资”清理和 监管代理工作方案》的通知 各党总支、支部、各驻农村工作指导组，各村（居）委会，街直（属）各单位： 《邾城街农村集体“三资”清理和监管代理工作方案》已经街党工委、办事处同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 邾城街道党工委 邾城街道办事处 二0一0年五月二十八日 邾城街农村集体“三资”清理和 监管代理工作方案 加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的清理、监管、代理，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益、保证农村集体“三资”存量保值增值、促进农村经济发展的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为扎实开展“三资”清理、监管、代理工作，根据中央、省、市、区有关法律法规和文件精神，结合我街实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，在全面摸清“三资”底数的基础上，依托街经管站，着力构建农村集体“三资”监管代理工作新机制，实现全街农村集体“三资”监管代理全覆盖，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。 二、基本原则 （一）坚持所有权、处分权不变与占有权、使用权依法流转相结合的原则。村民委员会、村集体经济组织或村民小组代表集体对集体“三资”的所有权、处分权与占有权、使用权分离。集体对所有的“三资”行使所有权和处分权，其占有权和使用权依法流转，以优化资源配置，促进农村经济发展。 (二)坚持全面清理与规范管理相结合的原则。采取自查登记与清理检查相结合的方式，对村级集体“三资”进行全面清查建档。清理工作结束后，各村按规定将村级资金、资产、资源管理情况进行公开，资产、资源变动情况定期公示。村级财务支出自觉接受村民主理财小组监督、审核；资产、资源的处置及工程项目建设实行全程公开。街经管站依法对辖区内村级“三资”实行监管代理。 (三)坚持依法依规与实事求是相结合的原则。集体“三资”的清理工作必须严格依照有关法律法规和政策进行，在具体方法上要坚持从实际出发，选择方便群众、简便高效的办法开展工作。 三、清理确权工作内容 (一)纳入清理监管代理的“三资”范围。全街农村集体“三资”的清理和确权以建制村为单位进行。按照国家统一口径和标准计量，村(组)集体所有的资金、资产、资源具体包括： l、依法属农村集体经济组织所有的自然资源。包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等。 2、依法属农村集体经济组织所有的现金、存款及有价证券。包括集体经济组织经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿金、社会捐助金、“一事一议”资金，集体建设用地收益等。 3、集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产。 4、农村集体经济组织拥有的或以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施。 5、农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产。 6、在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中，集体经济组织按章程、协议(合同)应有的资产份额。 7、农村集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产。 8、农村集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国有和地方的规定年限提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分。 9、农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、商誉、土地使用权等无形资产。 lO、依法属农村集体经济组织所有的其他“三资”。 (二)具体工作安排。全街农村集体“三资”清理工作从2010年5月下旬开始至7月底结束。 1、5月25日至5月31日，街纪委、组织、监察、民政、财政、国土、农经、林业等部门成立街农村集体“三资’’清理和监管代理工作领导小组(以下简称街领导小组)，抽调人员组成工作专班，印发工作方案，统一组织实施农村“三资”清理和监管代理工作。各有关部门和单位、各村要广泛开展宣传发动工作，通过电视、宣传单、宣传栏等形式，向广大干部群众宣传政策，充分调动干部群众参与农村集体“三资”管理的积极性，为农村集体“三资”规范化管理顺利推进创造良好的舆论氛围。 2、6月1日至6月30日，各村在街领导小组办公室的组织指导下，对本村集体所有的资金、资产、资源进行自查登记，填写统一印制的“三资”情况登记表，由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后，上报街经管站。 3、7月1日至7月15 日，街领导小组办公