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2.4 园林工程项目监理机构 一、项目监理机构组织设计的原则 二、建立项目监理机构的步骤 三、项目监理机构的组织形式 四、项目监理机构的人员配备 五、项目监理机构人员的职责分工 影响项目监理机构的因素 一、项目监理机构组织设计的原则 1.集权与分权统一的原则； 2.专业分工与协作统一的原则； 3.管理跨度与管理层次的原则； 管理层次：决策层、协调层、执行层、操作层； 管理跨度：一名上级管理人员所直接管理的下级人数； 决策层：总监理工程师及其助手； 协调层和执行层：各专业监理工程师； 操作层：监理员、检查员 4.责权一致的原则； 5.才职相称的原则； 6.经济效率的原则； 7.弹性的原则； 二、建立项目监理机构的步骤 （一）确定项目监理机构目标 制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。 （二）确定监理工作内容 根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。 （三）项目监理机构的组织结构设计 基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。 合理确定管理层次与管理跨度。 决策层由总监理工程师和其他助手组成 中间控制层（协调层和执行层），由各专业监理工程师组成 作业层（操作层），主要由监理员、检查员等组成 项目监理机构部门划分。制定岗位职责及考核标准。 选派监理人员。 监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性与协调性。 我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。 （四）制定工作流程和信息流程 三、项目监理机构的组织形式 （一）直线制监理组织形式 特点：项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，项目监理机构中不再另设职能部门。 项目监理机构的部门可按不同的建设阶段分解 可以采用按专业内容分解的直线制监理组织形式。 优点：是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确；缺点：是对总监理工程师要求高。 （二）职能制监理组织形式 职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级。 优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用 缺点：可能产生矛盾命令 （三）直线职能制监理组织形式 这种形式保持了直线制组织统一指挥、职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点； 缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长。 （四）矩阵制监理组织形式 矩阵制监理组织形式是由两套管理系统组成的矩阵性组织结构， 一套是纵向的职能系 统 一套是横向的子项目系统 这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，缺点是纵横向协调工作量大，可能产生矛盾命令。 四、项目监理机构的人员配备 1、人员结构。 ①合理的专业结构，各专业人员要配套。 ②合理的技术职务、职称结构。 2、数量的确定 ①影响因素：工程建设强度、建设工程复杂程度、监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工等。 ②人员数量的确定方法。项目监理机构人员数量确定的关键在于编制项目监理机构监理人员需要量定额。 五、项目监理机构人员的职责分工 监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。 《建设工程监理规范》规定： 1、总监理工程师职责 2、总监理工程师代表职责 3、专业监理工程师职责 4、监理员职责 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8） 审查和处理工程变更； （9） 主持或参与工程质量事故的调查； （10）调解建设单位与承包单位的合同争议、 处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对