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二、建设工程投资的特点（了解）（★★★） 建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。 (一)建设工程投资数额巨大 建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。 (二)建设工程投资差异明显 每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。所以，建设工程投资的差异十分明显。 (三)建设工程投资需单独计算 建设工程的实物形态千差万别，再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设工程投资的千差万别。因此，建设工程只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就每项工程单独计算其投资。 (四)建设工程投资确定依据复杂 建设工程投资的确定依据繁多，关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，互相影响。(见书P2图1—1)。如预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。 (五)建设工程投资确定层次繁多 建设工程投资的确定需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才形成建设工程投资。可见建设工程投资的确定层次繁多。应该理解分部工程、分项工程、单位工程、单项工程、建设项目几个层次的含义。 (六)建设工程投资需动态跟踪调整 建设工程投资在整个建设期内都属于不确定的，需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。 例9：在建设项目中，凡是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程称为( )。 （2005考题30） A．分项工程 B．分部工程 C．单位工程 D．单项工程 答案：D 例10：从确定建设工程投资的依据看，编制估算指标的直接基础是（ ）（2009考题33） A．概算定额 B．预算定额 C．工程量清单 D．施工定额 答案：A 第二节 建设工程投资控制原理（熟悉） 所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 投资控制的动态原理（★★） 投资控制是项目控制的主要内容之一。投资控制原理图见书P4图1-2，这种控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。 这个流程应每两周或一个月循环一次，其表达的含义如下： (1)项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目实施中； (2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等； (3)收集实际数据，即对工程进展情况进行评估； (4)把投资目标的计划值与实际值进行比较； (5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则工程继续进展，继续投入人力、物力和财力等； (6)如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。 在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作： (1)对计划目标值的论证和分析。 (2)及时对工程进展做出评估，即收集实际数据。 (3)进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。 (4)采取控制措施以确保投资控制目标的实现。 二、投资控制的目标（★★★） 控制是为确保目标的实现而服务的，一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。 投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲， 投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标； 设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标； 施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。 有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。 目标要既有先进性又有实现的可能性。 例11：初步设计阶段投资控制的目标是( )。（2006考题34） A．施工图预算 B．修正总概算 C．设计总概算 D．投资估算 答案：D 三、投资控制的重点（★★） 投资控制贯穿于项目建设的全过程。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。 在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图