第十四章区域城镇体系规划1全解.ppt

（二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段 实地调查：城市、旅游点、主要基础设施、服务设施、代表性企业，发展中的关键性问题 座谈访问：与当地政府主要领导人（市长、书记，县长、书记）座谈，听取他们对本地区的发展设想，以及要解决的关键性问题。 各政府部门收集资料：到政府的各职能部门如国土、环保、规划、计划、统计等以及电力、电讯等企业，收集各部门的发展规划、设想以及要解决的关键性问题。 获得第一手材料，集思广益。 （三）资料分析和专题研究阶段 主要分析城镇发展的各项条件，分析现状特点和存在问题，并进行城镇发展条件综合评价。 调查内容的分析要宏观、中观和微观分析相结合。 宏观分析:在发展战略、目标和城镇化水平预测等大的方向性问题上要注重宏观分析，与高层次乃至全国的发展战略、方针政策和预测指标相衔接。 中观分析:是城镇体系规划的主要工作领域，将分门别类的部门分析与综合归纳的特点分析相结合。 微观分析:主要是根据一些有代表性城镇的典型调查进行比较深入的分析，进一步说明中观的和宏观的分析内容。 （四）发展目标预测和规划方案构思、大纲编写、论证阶段 在现状分析、发展战略研究的基础上，充分利用当地计划部门、经济研究机构等已有的国民经济社会发展的远期和远景规划，各有关部门的发展规划，制定城镇体系规划的目标和指导思想。 确定城镇的发展战略、城镇化水平预测，并进一步构想城镇体系的三大结构（等级结构、职能结构、空间结构）以及城市经济区、城镇体系的支撑系统和城镇发展时序等。 （五）与党政领导及有关部门协调规划方案、编写规划报告和编制规划图件阶段 在规划预测、方案构思、观点形成过程中要与主管部门及政府领导交流协商，以取得基本共识。 向党政领导及有关部门汇报方案一般有两次。 第一次是附有几张主要图件的多方案汇报（2-3个方案），目的主要是选择一个可以接受的方案，并听取反馈意见； 第二次则是一个方案的系列图件（草图）和规划综合报告的征求意见稿。 通过多方交流与当地党政领导达成比较一致的认识后，就可以编写规划成果的评审稿。 （六）专家评审和上报审批阶段 召开由专家、上级主管部门领导、本地相关部门领导参加的评审会。 评审后，可根据评审意见，进一步修改文字与图件定稿，报上级人民政府审批。 城镇体系规划要按照《城镇体系规划编制审批办法》第十五条的要求，必须图件、文本、表格资料齐全。 作为城市总体规划组成部分的城镇体系规划一般与总体规划的其他成果一起汇报、评审。 第十四章 区域城镇体系规划 第一节 城镇体系与城镇体系规划概述 第二节 城镇发展的区域条件分析评价 第三节 城镇发展战略研究 第四节 城镇体系结构规划 第五节 城镇体系规划类型 第一节 城镇体系与城镇体系规划概述 一、城镇体系的概念、特征、演化与类型 什么是城镇体系？ 二、国外城镇体系研究的兴起和发展 三、我国城镇体系研究与规划的发展历程 四、城镇体系规划的意义、任务和内容 为什么要编制城镇体系规划？ 城镇体系规划做哪些事情？ 五、怎样编制城镇体系规划 城镇体系规划编制的程序 一、城镇体系概念、特征 、演化与类型 （一）城镇体系的概念 城镇体系是在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。 城镇体系概念有四层含义： 1、城镇体系是一个相对完整区域内的城镇群体，不同的区域有不同的城镇体系； 2、城镇体系的核心是中心城市； 没有一个具有一定经济社会影响力的中心城市，不可能形成有现代意义的城镇体系。 3、城镇体系是由一定数量的城镇组成的； 城镇之间存在着性质、规模和功能方面的差别，都有自己的特色，这些差别和特色是各城镇在发展条件制约下，通过客观和人为作用形成的区域分工的产物。 4、城镇体系最本质的特点是相互联系，通过不同区位、等级、规模、职能的城镇之间形成纵向和横向的各种联系，构成一个有机整体。 （二）城镇体系的基本特征 城镇体系的五大特征 1、整体性：城镇体系是由各城镇的功能、联系通道、联系流、联系区域等要素按一定规律组合而成的有机整体。其中任一要素的变动，均影响整体。 2、层次性或等级性：构成城镇体系的各个城镇，可划分为不同类型的层次，如：不同行政层次、空间层次、职能层次、等等…… 3、动态性：经济发展水平的提高、发展差异的变化、交通条件的改变等，使系统内城镇发生不同程度的变化，因而，城镇体系规划也应进行相应调整。 4、开放性：信息流、人流、物流、资金流等，在城镇系统内外进行集聚与扩散，流动频率与城镇系统的开放性程度成正比。 5、随机性：城镇系统是自然－经济－社会复合系统，其演变遵循内在的基本规律，但在不同的发展阶段均有一定的不确定性、