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96.10.16专业证照实施计画修正规定对照表.doc-行政院人事行政总处
防範公務員違法出租(借)專業證照或兼職
實施計畫修正對照表
修正名稱 現行名稱 說明 防範公務員以專業證照違法兼職或租借他人實施計畫 防範公務員違法出租(借)專業證照或兼職實施計畫 本計畫之目的係為防止公務員以所具專業證照違法兼職或將證照租借他人使用,至一般兼職非本計畫所規範對象,為免滋疑義,爰為名稱之修正。
修正規定 現行規定 說明 計畫依據:
依監察院九十一年五月二十四日(九一)院台內字第0九一0一0 一九六五號函辦理。 一、計畫依據:
依監察院九十一年五月二十四日(九一)院台內字第0九一0一0 一九六五號函辦理。 未修正 二、實施目的:
為防止行政院與所屬中央及地方各機關(構)學校(以下簡稱各機關)公務員以專業證照違法兼職或將證照租借他人使用,影響公務之適正執行及公務員廉潔形象,使公務員能專心於本職工作,特訂定本計畫。 二、實施目的:
為防止公務員違法出租(借)專業證照或兼職,影響公務之適正執行及公務員廉潔形象,使公務員能專心於本職工作,特訂定本計畫。 納入「行政院與所屬中央及地方各機關(構)學校」之文字,以明確規範本實施計畫之適用對象。另配合本計畫目的,酌作文字修正。 三、適用對象:
公務員持有下列專業證照者:
(一)依專門職業及技術人員考試法及其施行細則相關規定,經考試及格領有證書始能執業之各該證書。
(二)依其他法應領有證始能執業之 四、專業證照主管機關:
指核發前點第一款及第二款所列人員專業證照之各級主管機關或目的事業主管機關。各專業證照主管機關核發專業證照情形如附表一。 三、主管機關:
為醫師、護理人員、藥師、營養師、物理治療人員、職能治療人員、醫事檢驗人員、醫事放射人員、呼吸治療師、心理師、律師、會計師、建築師、技 五、現行法令及懲處規定:
(一)公務員服務法第十三條規定:「公務員不得經營商業或投機事業。…」同法第十四條第一項規定:「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。」
(二)銓敘部八十九年七月二十六日八十九法一字第一九二二二四六號函規定:「…現職公務人員違反經營商業或兼職規定一節,應依前開規定(即:視其本人是否參加規度謀作業務之處理,認定其是否有經營商業之行為)審酌認定;惟縱令其不成立經營商業行為,如無法令依據,不論渠是否擔任與專業證照相同之營利事業職務,均亦屬違反公務員服務法第十四條第一項不得兼職之規定。」
(三)公務員以專業證照違法兼職或將證照租借他人使用者,應依公務員服務法第二十二條:「公務員有違反本法者,應按情節輕重,分別予以懲處,其觸犯刑事法令者,並依各該法令處罰。」規定辦理。 四、現行法令及懲處規定:
(一)公務員相關法令及懲處規定:
1.公務員服務法第十三條規定:「公務員不得經營商業或投機事業。…」同法第十四條第一項規定:「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。」
2.銓敘部八十九年七月二十六日八十九法一字第一九二二二四六號函規定:「…現職公務人員違反經營商業或兼職規定一節,應依前開規定(即:視其本人是否參加規度謀作業務之處理,認定其是否有經營商業之行為)審酌認定;惟縱令其不成立經營商業行為,如無法令依據,不論渠是否擔任與專業證照相同之營利事業職務,均亦屬違反公務員服務法第十四條第一項不得兼職之規定。」
3.公務員出租(借)專業證照或兼職,違反上述規定,應依公務員服務法第二十二條:「公務員有違反本法者,應按情節輕重,分別予以懲處,其觸犯刑事法令者,並依各該法令處罰。」規定辦理。
(二)專門職業及技術人員相關法令及懲處規定:
醫師、護理人員、藥師、營養師、物理治療人員、職能治療人員、醫事檢驗人員、醫事放射人員、呼吸治療師、心理師、技師、律師、會計師、建築師等專門職業及技術人員,如有出租(借)專業證照或兼職等情事,依各相關法令(如附公務員兼具專門職業技術人員資格者違反出租(借)專業證照或兼職之相關懲處規定彙整表)規定予以適當處理。 一、點次變更。
二、第一款第一目至第三目移列為第一款、第二款及第三款。另第三目酌作文字修正。
三、茲公務員如有以專業證照違法兼職或租借他人使用之情形,概依公務員服務法相關法令處理,尚不涉及專門職業及技術人員相關法令及懲處規定,爰刪除現行規定第二款。
六、具體防範措施:
各機關應製作書面告知書(參考範例如附表二),告知所屬公務員應配合辦理下列事項:
公務員如具有專業證照者,須主動申報。
公務員應遵守公務員服務法相關法令規定,不得以專業證照違法兼職或將專業證照租借他人使用。
告知書應請公務員簽名,以示其已知悉上開規定。
各機關應抽查所屬公務員是否有以專業證照違法兼職或租借他人使用之情事,如發現有具體違法事實,應依第五點規定處理,並將處理結果(如有違法受懲處者,應檢送
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