第七章行政决策(一)..docVIP

第七章 行政决策(administrativedecision-making) 学习本章重点掌握:行政决策在行政管理中的重要意义；行政决策的主要模式；行政决策的一般过程；行政决策体制及其运行优化的内容；行政决策的基本方法。一决策与行政决策(一)决策决策是人类社会所特有的现象，是人类社会发展到一定历史阶段的产物我国早在先秦时期，就出现了“决策”一词，例如，在《韩非子·孤愤》中有“智者决策于愚人，贤士程行于不肖”之说；楚汉相争时代，韩信就战争战略问题提出过有名的“决策向东，争权天下”的思想。现代管理学意义上的“决策”一词及其理论的形成，则是在20世纪中叶发轫于美国。西蒙：我所沉迷的东西就是决策西蒙的学生爱德华?费根鲍姆回忆说，有一次他问老师：“为什么你能掌握这么多的领域的学识？”西蒙的回答使他难以忘怀：“我是沉迷于单一事物的偏执狂。我所沉迷的东西就是决策”。纵观西蒙的一生，虽然涉猎了众多领域，但他最核心的研究却一直围绕着组织内部的决策而展开。decision）。在现代管理学中，决策是一个比较严谨的科学术语，是指人们为了实现一定目标而在两种以上的行动方案中做出选择和决定的过程。这个过程不是简单的拍板，而是一个相当复杂的、经过方案设计、评价和选择的创造性思维活动。按照行为科学学派西蒙的分析，包括:第一，它是一种行为，一种过程，而不是一种结果。第二，它是一种选择的过程，是人类在实施一项改造自