安医大预防卫生监督考试重点.doc

第一章卫生法律制度与监督学理论 卫生监督的主要职能:①公共卫生监督： 1）传染病防治监督 2）职业卫生监督 3）放射卫生监督 4）公共场所卫生监督 5）学校卫生监督 ②.健康相关产品监督：1）食品卫生监督 2）化妆品卫生监督 3）生活饮用水卫生监督 4）消毒产品卫生监督 ③卫生机构和卫生专业人员监督 1）医疗机构监督 2）母婴保健机构监督 3）采供血机构监督 4）医师监督 5）其他卫生专业人员监督6）中医药监督 7）医疗安全监督 8）医疗废物监督。 卫生监督工作领域 ①食品安全综合监督。食品安全政策信息管理、标准管理、风险监测评估预警、安全事故调查处置、检验机构管理及食品添加剂、新资源食品等食品相关产品许可。②公共卫生监督与管理。职业卫生（卫生部负责）、放射卫生、环境卫生、学校卫生监督以及传染病防治监督。③医疗执法监督。打击无证行医和非法采血，参与整顿和规范医疗服务市场。④卫生监督体系建设。卫生监督制度改革、机构改革、队伍管理、指导规范卫生执法。 卫生监督执法的四个支持：法律支持、技术支持、标准支持、信息支持。 法：是由国家制订、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（或人民）一直，以权利义务为内容的，以确认保护和发展统治阶级（或人民）所期许的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的的行为规范总称。 名称 大陆法系 英美法系 社会主义法系 其他法系 基础 以罗马法系为基础 英国中世纪以来法律为基础 以前苏联、东欧国家为代表 伊斯兰法系，非洲法系，中华法系，印度法系 别称 民法法系、罗马法系、法典法系 英国法系 法系是根据发在结构上、形式上、历史传统等外部特征以及法律实践的特点、法律意识和法在社会活动中的地位等因素对法进行的基本划分。是对同一历史传统的国家和地区的发的总称。 欧洲资本主义法发展历史中的重要人物：①公元6世纪查士丁尼的法典编撰，为近代赿方法奠定了历史基础。②洛克提示了：天赋人权、民主、自由、平等、法治。首先提出分权学说，倡导君主立宪制。③拿破仑执政后，制订了民法典、商法典、民法诉讼发发癫、心事诉讼法典④孟德斯鸠：三权分立。⑤卢梭，启蒙运动的倡导人和卓越的代表人物。马克思：《黑格尔哲学批判》 。 第二章卫生监督概述 1.法的简单区分狭义：在我国指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他基本法律。广义：包括宪法、法律（狭义的法律），法令，命令，条例，规章等。 2.法的概念法是由国家制订、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级（或人民）意志，以权利义务为内容的，以确认保护和发展统治阶级（或人民）所期许的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的的行为规范总称 3法的渊源及其分类：一）法的渊源的概念“法源”、源泉、来源、源头。指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或认可的具有不同法律效力和地位的法的不同表现形式。在我国，对法的渊源的理解，一般是指形式意义上法的渊源（也就是法的效力渊源），主要是各种制定法。二）法的渊源的概念①正式渊源：可以从体现于国家制定的规范性法律文件中的明确条文形式中得到的渊源，如宪法、法律、法规等，主要为制定法，即不同国家机关根据具体职权和程序制定的各种规范性文件。②非正式渊源：具有法律意义的准则和观念，这些准则和观念尚未在正式法律中得到权威性的明文体现，如正义标准、理性原则、公共政策、道德信念、社会思潮、习惯等. 法系：法系是指根据法在结构上、形式上、历史传统等外部特征以及法律实践的特点、法律意识和法在社会生活中的地位等因素对法进行的基本划分。是对同一历史传统的国家和地区的法的总称。 法律体系又称部门法体系，指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。主要有一国的现行国内法组成。 法的效力：是指卫生法的生效范围和适用范围。即法的时间效力、空间效力、对人的效力和对事的效力。 法的适用基本要求①准确，就是坚持实事求是，从实际出发的科学的认识方法，准确地认定案件事实，使人的主观认识符合事实真相，排除任何虚假、主观臆想的成份，在查清案件事实的基础上准确定性。②合法，是指案件审理要合于法律，它有两方面的含义：一是指司法机关审理案件必须遵守宪法、法律中关于办案程序的规定，即程序合法；二是指司法人员适用法律要把案件事实与法律恰当地结合起来，即裁判合法，这是合法要求的主要方面。③及时，是指司法活动的各个环节和步骤都要遵守法定期限，以提高办案效率。在特定情况下，及时还包括“依法从快”的要求。④合理、公正，符合适用法的目的。 法律责任是指行为主体（自然人、法人、团体）因违反法律义务而必须承担的、带有应当性的不利后果。法律责任的构成①责任主体②