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西方大众传媒性质与职能的流变 一.一种泛泛的说法或认识： 媒介是舆论的表达者 从18世纪开始，许多思想家都谈到这 个观点。最早可能是英国伦理学家边沁 （Jeremy Bentham,1748-1832）在他 的《宪法法典》中谈到，舆论表达的最 重要的因素是报纸。 马克思恩格斯认为，报刊是广泛的无名的社会舆论的机关，报纸是作为社会舆论的纸币流通的。（全集7卷523页） 马克思还把报刊与舆论的关系比喻为驴子（报刊）和它驮着的麻袋（舆论）。（全集12卷658页） 二. 从阶级斗争和政治宣传角度对大众媒介性质、职能的认识 “组织者”的观点。列宁1901年关于“报纸不仅是集体的宣传员和鼓动员，而且是集体的组织者”的观点；斯大林后来概括为报刊的组织作用。 列宁当时是指《火星报》特殊情况下的建党作用，并且认为当党重建后，党报的这种作用自然消失。 “工具论”的观点，例如报纸是阶级斗争的工具、是无产阶级专政的工具、是无产阶级在上层建筑意识形态领域对资产阶级实行全面专政的工具。列宁提出的“报刊是××的工具”的不同论述有十几种。 “工具论”建立在传媒不是独立的精神力量的认识基础上，适于特指机关报、国营传媒的职能。 列宁提出报刊是社会主义建设的工具的思想，总体上是正确的。但是，要求报刊解决各种具体问题（工人怠工、纪律松懈等等），是他在实行没有商品交换的共产主义试验条件下，面对各种困惑的问题，情急之下对报刊提出的不可能承受的任务。后来列宁改正了错误，实行新经济政策（即市场经济），出现民营报刊和出版社，党报刊登广告。 我国“文革”中提出，报纸是“无产阶级在上层建筑意识形态领域对资产阶级实行全面专政的工具”，完全错误。 “教育论”的观点，例如传媒是人民的教科书、精神文明的场所、学习的园地、引导舆论和影响公众等等。“教育论”建立在传媒属于权力组织、精英代表的认识基础上。 石化街道合浦居委会近百名老人,自发组织起来，成立了百人读报小组，至今已有十六、七年的历史了。年龄最大的85岁，最小的也有48岁了。难得的是，读报小组的活动是雷打不动的。 以上这些观点的前提是，认为传媒具有阶级性、党派性，至少具有一定的政治倾向等等。 这是革命导师经常谈到的，但不是他们独特的观点，而是当时社会公认的，因为他们生活在政党报刊向商业报刊过渡的历史阶段。党报党刊本身就是政治的一部分，当然具有阶级性、党性（政治性）。 但是，当时已经有许多报刊不再站在哪一边，而是以营利为目的，现在更是这样。报刊的自身利益，特别是经济利益通常决定着报刊的政治态度。但是，这种利益也可能会使报刊的政治态度相当模糊，或者无所谓态度。 例如19世纪的英国《晨报》，当时发行量仅次于《泰晤士报》。马克思说：“这家报纸之所以有这样大的影响应归功于这样一种情况，即实际上报纸并没有经过什么编辑，它倒像是个辩论俱乐部，每个读者都可以在上面发表自己的意见。……有时也给那些不投靠任何党派的较著名的作家腾出一些篇幅。”(10卷658-659页) 这已经是党报时期向商报转变的一种情况。 再看英国的《评论的评论》杂志 恩格斯说：该刊主编“斯特德尽管是个地道的狂妄之徒，但仍不失为出色的生意人，他会把寄给他的杂志加以利用，有时能起很大的作用，凡是能够引起某种轰动的东西，他都会不加选择地利用，至于是些什么东西以及来自何处，对他来说都是无关紧要的。”(38卷189页) 右图：威廉·托马斯·斯特德（1849－1912） 恩格斯1849年写道： “在大国里报纸都反映自己党派的观点，它永远也不会违反自己党派的利益；而这种情况也不会破坏论战的自由，因为每一个派别，甚至是最进步的派别，都有自己的机关报。”（发表于《新莱茵报》，《全集》6卷209页） 1844年和1847年写道：“每一个英国人都有自己的报纸”，“在资产阶级和从现在起提出自己的利益和要求的无产阶级之间，形成许多带有激进色彩的政治流派和社会主义流派，如果详细考察一下英国的……各种期刊，便可对这些流派有详细的了解。”(1卷568页、4卷55页) 这里讲的“自己的”，当然不是指拥有，而是指每一个持有一定政治观点的人都可以在英国找到反映其观点的报刊。这些话真实地描述了英国等国处于政党报刊时期（虽然正在向商业报刊时期转变）的新闻出版自由的表现特征。 还有一种情况，即传媒反过来控制政府 1850年，马克思和恩格斯谈到美国政权干涉社会的程度时说：“国家政权的干涉在东方达到了最低限度，在西方则根本不存在。”(7卷339页)这种情况在一定程度上使报刊操纵政府的情形更多些。 例如马克思在1862年评论《纽约先驱报》的“操纵意识”时说：“《先驱报》的业主和主编、臭名远扬的贝奈特，以前曾经通过他的驻华盛顿的‘特别代表’，或者叫做通讯员，操纵皮尔斯政府和布坎南政府。在林肯政府下，他又企图用一种迂回的