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施工现场安全技术资料之二目 标 管 理 1、安全管理目标 2、安全责任目标分解 3、安全责任目标考核规定 4、安全责任目标考核记录 　　　安全目标管理是指企业内部各个部门以至每位职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标，层层开展各自的目标，确定行动方针，安排安全工作进度，制定、实施有效的组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度。 　　　实行安全目标管理，有利于激发职工在安全生产工作中的责任感，提高职工安全技术素质，促进科学安全管理方式的推行，充分体现了“安全生产，人人有责”的原则，使安全管理工作科学化、系统化、标准化和制度化，实现安全管理全面目标。 　　　安全目标管理的要素包括目标确定、目标分解、目标实施、检查考核四部分。 　　　目标管理也是建筑施工企业安全生产管理的重要手段。 1 安全管理目标 确定安全管理目标的主要依据 　　　（１）国家的安全生产方针、政策和法律、的规定； 　　　（２）行业主管部门和地方政府确定的安全生产管理目标和有关规定、要求； 　　　（３）企业的基本情况。包括技术装备、人员素质、管理体制和施工任务等； 　　　（４）企业的总体发展规划，中长期规划，近期的安全管理状况； 　　　（５）上年度伤亡事故情况及事故分析。 施工单位安全管理目标的内容主要包括： 　　　（１）生产安全事故控制目标。施工单位可根据本单位生产经营目标和上级有关安全生产指标确定事故控制目标，包括确定死亡、重伤、轻伤事故的控制指标。 　　　（２）安全生产管理目标。施工单位应当根据年度在建工程项目情况，确定安全达标的具体目标。 　　　（３）文明施工管理目标。施工单位应当根据当地主管部门的工作部署，制定创建省级、高级安全文明工地的总体目标。 　　　（４）其他管理目标。如企业安全教育培训目标、行业主管部门要求达到的其他管理目标等。 确定目标的原则 　　　确定安全目标，要根据施工单位的实际情况科学分析，综合各方面的因素，做到重点突出、方向明确、目标措施对应、先进可行。目标确定应遵循以下原则： 　　　（１）重点性。确定目标要主次分明、重点突出、按职定责。安全管理目标要突出生产安全事故、安全达标等方面的指标。 　　　（２）先进性。目标的先进性即它的适用性和挑战性。确定的目标略高于实施者的能力和水平，使之经过努力可以完成。 　　　（３）可比性。尽量使目标的预期成果做到具体化、定量化。如负伤频率不能笼统的提出比上年有所下降，而应当具体提出降低的百分比。 　　　（４）综合性。制定目标既要保证上级下达指标的完成，又要兼顾企业各个环节、各个部门和每个职工之能力。 　　　（５）对应性。每个目标、每个环节要有针对性措施保证目标实现。 2 安全责任目标分解 安全责任目标分解就是把项目部的安全管理目标责任按专业管理层层分解到人，安全责任落实到人。 （一）目标层层展开图 （二）目标分解文字说明 安全管理目标体系与分解 　　　　施工单位应当建立安全目标管理体系，将安全管理目标分解到各个部门、工程项目和人员。安全目标管理由目标体系和措施体系组成。 　　　（１）目标体系。目标体系就是将安全目标网络化、细分化。目标体系是安全目标管理的核心，由总目标、分目标和子目标组成。安全总目标是施工单位所需要达到的目标，各部门和各项目部要根据自身的具体情况，为完成安全总目标提出部门、项目部的分目标、子目标。 　　　目标分解要做到横向到边，纵向到底，纵横连锁，形成网络。横向到边就是把施工单位的安全总目标分解到各个职能部门、科室；纵向到底就是把安全总目标自上而下地一层一层分解，明确责任，使责任落实到人，形成个人保班组、班组保项目部、项目部保公司的多层管理安全目标连锁体系。 　　　（２）措施体系。措施体系是安全目标实现的保证。措施体系就是安全措施（包括组织保证、技术保证和管理保证措施等）的具体化、系统化，是安全目标管理的关键。 　　　根据目标层层分解的原则，保证措施也要层层落实，做到目标和保证措施相对应，使每个目标值都有具体保证措施。 3 安全责任目标考核规定 安全管理目标实施 安全管理目标的实施是安全目标管理取得成效的关键环节。安全管理目标的实施就是执行者根据安全管理目标的要求、措施、手段和进度将安全管理目标落实，保证按照目标要求完成任务。安全管理实施应做好以下几方面的工作： （1）建立分级负责的安全责任制度。制定各个部门、人员的责任制度，明确各个部门、人员的权利和责任。 （2）建立安全保证体系。通过安全保证体系，形成网络，使各层次互相配合、互相促进，推进目标管理顺利开展。 （3）建立各级目标管理组织，加强对安全目标管理的组织领导工作。