《汶川地震灾后恢复重建总体规划》第三章空间分布第四节人口安置.docVIP

汶川特大地震青川县就地就近分散安置受灾群众的成功实践 幸宇 幸宇，四川省委党校公共管理教研部副教授。研究方向：公共经济学、应急管理。电话：02887350428（宅）手机）；邮编610072，传真：02887351124；电子信箱：mxs33188@126.com。 摘要：青川县是汶川特大地震的极重灾区，6.4级最大余震的震中。99%房屋和14万多亩耕地被损毁。地质灾害隐患巨大，全县36处堰塞湖，大多数山体裂缝，潜在威胁严重，泥石流、滑坡、崩塌体规模多达数亿立方米。江河拥堵严重，堰塞湖淹没河谷平地，可供安置地带太少。全县12万人丧失了基本生存条件，5万人基本上是耕种无土地、建房无地基、出行无道路，县内安置困难和压力十分巨大。县委县政府坚持以人为本,从解决受灾群众最急迫最困难最现实的关键问题入手, 针对青川特殊的灾情与县情,出台了《关于做好受灾群众安置工作的实施意见》，《“5.12”汶川地震青川灾区受灾群众安置规划报告》、《“5.12”汶川地震青川灾区灾民异地安置办法》等，因地制宜、科学谋划、多策并举，创新实践,探索出具有特色的 “三步走”的安置步骤和 “五种安置模式”。从2008年5月25日到2009年5月6日，历时近一年时间，全县共计安置受灾群众17804户62317人。本文首先概述青川县汶川特大地震的基本灾情；其次全面描述青川受灾群众就地就