财政与金融08析.pptVIP

一、概念 按一定法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。 涵盖四方面内容： （1）财政收支的规模与结构，及所体现的收支性质和作用。 （2）各级政府处理收支问题上的地位、权责及相互关系。 （3）预算收支在实现过程中必要的编制、审查、执行和检查等程序。 （4）政府为保证预算收支实现而采取的措施或规章。 预算的级次： 中央预算由中央各部门预算组成；地方预算由各地方总预算组成。五级政府，五级预算 二、分类 （一）根据预算编制形式 1.单式预算 将各类收入统一计算称预算收入，将各类支出统一计算称预算支出 当年新增发公债=预算支出-（预算收入+上年结余） 2.复式预算 假定政府经常性收支平衡或盈余，但资本性收支允许存在一定赤字。政府虽然出现财政赤字，但只要赤字用于建设性支出并坚持效率原则，则不仅不会造成财政负担，还会因公共工程建设扩大而带来公共福利。 （1）经常性预算收支平衡表包括： 经常性预算收入——税收、收费、公产收入 经常性预算支出——行政、国防事业费、转移支付、利息支出等 经常性预算结余=上年结余+经常性预算收入-经常性预算支出 （2）资本性预算收支平衡表 资金来源——