第一章新闻法制的基本理论.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第四权 第四权又名第四权力，是指在“行政权、立法权、司法权”之外的第四种政治权力。 19世纪中叶，美国、英国等西方主要国家的新闻传播业从政党报刊时期逐渐转向商业报刊时期，新闻传播媒介构成了社会中一种相对独立的力量。这是“第四权力”的比喻得以出现和流行的背景。 第三节 记者权利 第三节 记者权利 学术界对此有五种观点：1.采访报道权是“第四种权力”；2.采访报道权是一种权利，而不是具有国家强制力的权力；3.我国新闻媒体的采访报道行为具有双重属性特征，其主要属性是自由权利，但在有些情况下又有某种权力的特征；4.新闻采访报道权既不是国家权力，也不是个体权利，更不是二者兼备，它本质上是一种社会权利；5.新闻采访报道权既是一种社会权利，同时也是一种政治权利。 国际立法的实践及趋势表明，西方对新闻记者的权利已达成共识：新闻记者权益来源于公民的基本权益，是公民宪法权益的延伸，国家承担不侵犯公民新闻自由的义务并且保障它不受其它侵犯。因此，西方国家很少有对新闻记者权益的讨论和阐述。 第三节 记者权利 我国宪法并未明确规定记者权利。但宪法第二条赋予我国公民参政权；第二十七条款赋予了公民对政府的监督权；第三十五条规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。我国记者所享有的权益即来源于这些公民权利，故同西方发