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专题三　 　收入与分配 【网络建构】 【考点梳理】 一、个人收入的分配 1．我国的分配制度 (1)分配制度：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)基本内容：①按劳分配占主体地位。②其他分配方式：按生产要素劳动 (3)客观必然性：①生产决定分配。生产力总体水平低发展不平衡、多层次的状况是决定我国分配制度的根本原因。所有制结构决定分配方式。我国以公有制为主体多种所有制经济共同发展的是决定我国分配制度的原因。如图： 生产力生产关系 这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行必须承认生产要素的所有者按贡献参与收入分配。 收入分配与社会公平 (1)实现收入分配公平的必要性 2)维护社会公平的具体措施 知识角度 具体措施 效率与公平 效率是公平的物质前提公平是效率的保证。维护公平的根本措施在于大力发展生产力促进国民经济的发展 分配制度 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次分配 ①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。②要着力提高低收入者的收入逐步提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 再次分配 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。①②发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用 其他角度 提示： ①正确区分初次分配和再分配：初次分配是在物质生产部门进行的分配。国民收入经过初次分配被分为三个部分：国家财政收入、企业收入、劳动者个人收入。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过财政、税收等措施，调节各收入主体之间的分配过程。 ②社会公平主要是指收入分配的相对平等，既不是平均主义，也不是消除收入差距。 ③初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。再分配要更加注重公平。既要反对收入差距过大，又要反对平均主义。 【】关于维护和实现社会公平 为什么要维护和实现社会公 (1)维护和实现社会公平是社会主义本质要求和社会主义市场经济的根本目标的体现。共同富裕是社会主义本质要求和社会主义市场经济根本目标这要求我们维护和实现社会收入分配的公平。 (2)维护和实现社会公平是贯彻落实科学发展观坚持以人为本这一核心立场的体现；是全面建成小康社会发展成果由人民共享的要求。 (3)公平是提高经济效率的保证。维护和实现社会公平有利于维护劳动者权益调动劳动者的积极性提高经济效率的积极性从而推动我国经济的发展。 (4)维护和实现社会公平有利于协调人们之间的经济利益关 (5)居民消费水平受收入差距的影响。维护和实现社会公平有利于缩小社会收入差距提高整个社会的消费水平从而拉动经济发展。 如何维护和实现社会公平 (1)从根本上说要以经济建设为中心大力发展生产力促进国民经济又好又快发展。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制 (3)要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入逐步提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 (4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此要加强政府对收入分配的调节保护合法收入调节过高收入取缔非法收入。通过强化税收调节整顿分配秩序把收入差距控制在一定范围之内防止出现严重的两极分化实现公 (5)发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用特别是加大财政对社会保障的投入完善社会保障制度。 (6)贯彻落实科学发展观统筹城乡发展缩小城乡居民收入差距；统筹区域发展缩小区域发展差距。1．影响财政收入的主要因素 (1)经济发展水平：它对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 (2)分配政策：它是影响财政收入的重要因素。在社会财富总量一定的前提下，不同的分配政策都会直接影响财政收入的多少。个人、企业和国家三者，任何一方占有的财富过多，都不利于经济的发展。 (3)对策：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 【】　财政收入并非越多越好。财政收入的多少需要从经济和社会发展的需要综合考虑合理确定国家、企业、个人三者之间的比例关系。 2 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 (2)国家财政具有促进资源合理配