第七章 国家投资与国有企业法.ppt

第一节 国家投资法 一、投资概述 1、概念 广义的投资指主体放弃现在可用于消费的价值以获取未来更大价值的一种经济活动。 狭义的投资仅指固定资产投资。 2、投资的分类 按投资对象：固定资产投资和流动资产投资 按是否借助金融中介：直接投资和间接投资 按资产性质：国家投资和民间投资 按投资主体：政府投资和私人投资 按资产来源：内资投资和外资投资 按资本投向：境内投资和境外投资 3、国家投资 国家投资：是指国家或政府通过财政拨款或其他方式所实施的直接投资行为。 国家投资主体包括政府、其他财政性资金使用单位和国有企业。 4、国家投资法 狭义上仅指调整国家固定资产投资关系的法律规范的总称（不包括流动资产投资）。 其内容主要包括国家投资政策、国家投资体制和国家投资程序、投资责任等方面的规定。 国家投资法与国有资产管理法、国有企业法一起构成国家投资经营法。 5、投资管理体制 （1）管理机构：目前没有设置专门的投资管理机构，而实行“统一管理，分级管理”的投资管理体制，国务院统一领导全国的投资管理工作，国务院投资主管部门和地方各级投资主管部门分别主管中央和地方投资工作。 国务院投资主管部门是国家发展改革委员会。同时，投资还涉及土地使用、城市规划、环境影响、资金提供与使用等，因而涉及国土、规划、环保、财政等管理部门。 （2） 我国投资体制改革 04年《国务院关于投资体制改革的决定》：改革开放以