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树忧患之心 立发展之志 ——剖析龙南经济社会发展的深层次问题 黄声济 忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。改革没有止境，发展没有坦途。实践证明，有了忧患意识，开拓进取的精神，事业发展的新局面。可以预见，我县在稀土产业发展上的调控权、自主权将会在国家的战略调控下弱化，稀土产业的发展前景不容乐观，按上级政策的标准综合规费预计每年减少三分之二约2700万元；开采环节地税收取的7700元/吨营业税将大幅减少，年预计减少收入2300万元左右；今年1-6月份，受市下达我县稀土配额及稀土加工业、应用产业市场行情下跌的影响，一些企业囤货待涨，国税、地税月收入均达不到时间进度出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及配套文件安排400余亿元资金推动双转移工作产业转移赣州市高速公路建设“十一五”规划2007年全县年纳税额超千万元的纳税企业有5家，纳税13290万元，占当年财政总收入33.1％。全县财政税收基本靠中小额、零散税收支撑，财政增收后劲明显不足。2007年我县稀土、煤炭综合规费收入7318万元，国税收入7632万元，地税收入5918万元，合计20868万元。而稀土行业收入受资源、市场、政策变化影响波动大，难以长期保持其提供税收的支柱地位。从现在我县的发展情况来看，在全县上下的努力下，发展步入了快车道态势，充满活力。但是，我们必须清醒地认识到，对成绩津津乐道，自我陶醉；对问题麻木不仁，无所作为；对潜在的危机缺乏预见性，盲目乐观。对发展在全市全省乃至全国所处的地位研究不够，认识不清，缺乏危机感，使命感看不到危机，看不到差距，看不到问题。安于现状，不思进取满足于和自己比、和过去比，眼界不宽、境界不高，缺乏忧患意识、动力不足。意识到形势变化剧烈，别人发展突飞猛进，危机感只停留在口头上、文字上不能扑下身子积极应对，既不深入实际调查，也不认真学习研究，思想观念还是老样子，行动上更是老一套，缺乏忧患意识，缺乏争创一流的内在动力。去年，我有一些工作解放了思想、创新了思路，显现了明显的特色，如新农村建设中建设了栗园围、，工业发展引进了公司，市场运作了渥江亮化工程等等。但是与发达地区相比，思想还不够解放、理念滞后、观念陈旧、方法不新，具体表现在：存在“五种苗头”：一是不思进取、当太平官的苗头，以为政治上没奔头，经济上没丰厚的回报，遇事则躲，不愿干事。二是作风漂浮、夸夸其谈的苗头，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，不做具体工作，不解决具体问题，工作做不好怪部门怪客观条件。三是思想滑坡、享乐主义的苗头，心思不在工作上，上班脱岗缺岗，工作是进餐馆上牌桌，办事凭感情论兄弟，做事讲利益谈实惠。四是责任心缺乏、办事推诿的苗头，对安排的工作不闻不问，推部门推分管领导，犯官僚主义，抓工作时紧时松、断断续续，效率低下，指一指就拜一拜，促一促就动一动。五是无事生非，造谣生事。有的领导干部不珍惜现在良好的工作环境，不把精力放在工作上，捕风捉影，评头论足，搬弄是非，挑拨离间，信谣传谣，破坏团结。，最要紧的是获得一种振聋发聩的警醒，保持一种加快发展的自觉，把忧患意识转化为加快发展之志。先进的思想观念始终是加快发展的第一推动力。发展是一个永无止境的动态过程，解放思想也不可能一劳永逸破解离不开进一步深化思想解放。只有解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济的跨越式发展。解放思想，更新观念，群众是主体，干部是关键。破除传统保守观念，树立开放兴业思想；破除小进即满观念，树立再创业再进取思想；要破除怕担风险观念，树立敢闯敢试敢创新思想；要破除唯本唯上观念，树立唯实和诚实尊重民意思想。树立起强烈的改革创新意识、大胆的闯冒探索意识、领先的市场机遇意识、过人的竞争争先意识，以思想观念的先发优势抢攻经济发展的制高点。加快推进承接产业转移有实力战略投资者占据资源、市场和深加工技术等制高点一个地方没有高强度的投入，没有一大批项目做支撑，发展就。弘扬项目建设前期心急火燎、项目建设过程热火朝天、项目建双转移联系沟通，了解双转移，既着眼于城市发展的现代趋势，又立足于实际，创新理念，城市规划、建设和管理引导城市空间、水体、绿地有机结合用资源眼光来看待城市、用市场机制来配置城市资源、用经营手段来建设城市，城市有形、无形资产经营，以城养城、以城兴城的经营之路理念渗透在 5