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HR Planning System Integration and Upgrading Research of A Suzhou Institution 两种校内管理制度产生方式的比较 李伟涛* 摘 要：在中小学，校内管理制度的产生方式有两种：自上而下制定与内生。本文首先指出了自上而下制定制度的缺陷，然后在哈耶克“自生自发”秩序论的启示下，提出了一种与自上而下制定制度相对应的制度产生方式——内生，最后则着重对两种产生方式进行了辨证思考，论述了两者的互补性与实现两者有机融合的关键。 关键词：校内管理制度；自上而下制定；内生 在众多中小学，校内管理制度都是由校长为首的学校领导层自上而下制定出来的。那么，这种制度产生方式合理吗？除此之外，还有其它方式吗？为回答这两个问题，本文首先分析了自上而下制定制度的缺陷，然后在哈耶克“自生自发”秩序论的启示下，提出了一种与自上而下相对应的制度产生方式——内生，并将这两种制度产生方式进行了辨证思考，以期能够对当前中小学开展制度创新开阔思路。 一、自上而下制定制度的缺陷 自上而下制定制度，实际上是学校领导者把他们的价值观念和兴趣偏好转化为学校规章条文的过程。这种制度产生方式的最大优点是能够充分发挥学校领导层的作用，提高制度出台的效率。但这种方式并不一定能够产生好的制度，因为它存在两个方面的明显缺陷。 1、制定过程中信息掌