中等规模社区农场的实践探索.docVIP

中等规模社区农场的实践探索摘要：本文在对安徽省X村的实地调查研究的基础上，通过研究公司制农业企业为转移风险所做的分级承包的策略发现，中等规模的社区农场的收益和产量渐渐超过小农的粗放经营，小农经营确保粮食安全的优势不是唯一的了，中等规模的社区农场经营也能承担的起这一任务，如果国民经济的发展态势继续保持良好的运转，社区农场更代表着未来的一种发展趋势。但是，由于其经营方式在目前阶段时机尚未完全成熟，完全大规模的推广并不合适。 关键词：中等规模的社区农场；承包大户；规模效益 在中国转型期的矛盾困境中，农业经营方式是个亟待探讨的问题，一方面，农业兼业化现象严重，小农经营模式的粗放性引起人们的关注，需要探索新的出路。很多专家学者建议通过发展农业规模经营的方式来解决我国的农业生产效率问题，政府也发布文件建议在有条件的地方推广适度规模的经营。另一方面，我国土地流转以后并没有形成适度规模的经营。因此，在这种情况下探讨中国农地适度规模经营的可行性具有什么重要的意义。本文通过对安徽X村的实地调查研究，运用深度访谈法获取所需资料。以个案研究的方式探讨经济欠发达的旱作物种植区，推行适度规模的社区农场是否具有可行性。 1 大规模土地流转与公司制农业企业2008年，党的十七届三中全会上通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》( 以下简称《决定》)在有条件的地方可以发展专业大户、社区农场、农民专业合作社等规模经营主体。在政策的号召下，农村的实际工作者更是遵从会议精神掀起了新一轮的农村土地流转、规模经营的高潮，不断开创新的土地流转模式和农地经营方式。X村就是一个规模土地流转、规模经营的典型。 安徽省X村，位于淮北平原地区，属于典型的旱作物种植区，这个地方耕地连片集中，地势整体较为平坦但有低洼现象。历史是就是个自然条件比较恶劣、灾害较多的地方，而且兵戈不断、匪患危害严重。X村目前有10个自然庄，庄子与庄子之间被连片的土地隔开，每个庄子基本上是血地缘重合的单位，彼此分散形成一个大的行政村。共有4000多人、1000多户，耕地面积为5600多亩，加上宅基地的面积，全村平均下来基本上能达到人均一亩三分地，户均十亩左右的规模。行政上隶属皖北地区，没有什么特殊的资源和区位优势，农民常年以来一直以农业生产为生。最近几年随着打工经济的兴起，村民的外出打工收入逐渐成为农民收入的主要部分。2009年前后，全国不少地方又兴起了土地规模流转的势头，X村为解决打工经济兴起所引起的村庄发展问题，抓住省里要建立典型示范区的机会，村级组织开始将农户的土地大规模集中流转，并承包给资本大户经营。到目前为止，除部分愿意种地的农户仍然维持着原来的小农社区经营模式，村里大部分的土地目前进入规模化经营阶段。X村的资本大户是村级组织根据自己的人脉关系找来的，多是体制内占据一定位置的人，既有很强的经济实力，也有丰富的人际、社会资源。这些外来的资本大户都有自己的公司，基本上都与农业有关，主要从事流通商业环节。承包大户中，除李良老家属于本村外，其他人均为外来人，因其资金实力而具有承包能力。这些承包人的联络也是有村级组织承担的，具体地说是由书记徐书记社会关系网的扩展而联络的。表格1—X村公司制农业企业的概况 承包人?承包人状况?企业状况?承包面积?用途?租金李良?市电力局干部，市知名企业家?市著名企业集团?1200亩?蔬菜种植?1000元徐开?区城建局干部，搞房产开发，资金雄厚?市农产公司?240亩?蔬菜种植?800元李民?资本雄厚的企业家?市某种业公司?2400多亩?良种种植?800元钱齐?市技监局干部?市某种业公司?900亩?良种种植?800元农科所?市农科所?政府单位?150亩?良种实验?1100元雄厚的外来资本进入村庄后，他们并不亲自种植，往往身兼多职，自己作为董事长，通过成立公司和雇佣经理人去管理农业生产。这种经营管理模式类似于公司管理。X村所有种植粮食作物的公司中，李民一直也在赔本状态。钱齐的公司因管理到位还有所盈利，但是收益也有限，不如让农民代种种子，自己专心从事流通商业环节划算。与种植粮食作物的公司相比，种植经济作物的风险则要更大。自承包以来，徐开公司和李良的公司都出现了严重的亏算。以李良的公司为例。前两年，第一年亏损300多万，第二年亏损160万。主要原因是蔬菜种植需要密集化的劳动投入和资本投入，规模过大管理不及时。大规模的公司制农业经营在种植环节缺乏盈利空间，使得承包人逐渐退出种植环节，将土地分级发包出去，不再是真正的种植者。真正的种植者是分级承包的最末端的种植户，他们分包后的经营规模在200亩左右，他们类似扩大的自耕农，作为职业农民，自己既是生产者又是管理者，雇工成本低且少，经营较好，因而能收获规模效益，相当于是“中等规模的社区农场”。2 中等规