美国高调重返亚太(形势与政策)例析.ppt

美国最担心中国的崛起 ；还担心朝核、伊核问题及印巴拥核等大规模杀伤性武器扩散问题 ；南亚和东南亚伊斯兰恐怖主义势力对美国在亚太地区的安全利益构成严重威胁等 主要目标 美国亚太安全战略的主要目标是要强化其对亚太地区的领导权和控制权。2010年1月21日，奥巴马政府助理国务卿柯特·坎贝尔在国会听证会上说得很清楚：“在亚太世纪到来之际，在新的国际环境下，美国必须加强和加深它在这一地区的战略参与和领导作用。” 基本内容 1、加强美国在亚太地区的联盟体系，并增进美国在该地区的伙伴关系。 2、积极参与地区经济和安全合作机制，包括防扩散、防地区冲突、防军事竞赛、防止关贸壁垒等多方面的机制。 3、强调“有结果的合作”的重要意义。 4、增加美国参与多边合作机制的灵活性和创造性，全面参与亚太地区各种类型、各个方面和各类水平的合作机制。 5、保证亚太地区所建立的各种机制将包涵各利益攸关方，特别是美国的参与，这一点对美国特别重要。 美国重返亚太意图 一、维护和扩大在亚洲的经贸利益 二、参与并主导亚洲区域合作组织或机制 三、巩固和维护世界霸权地位 一、维护和扩大在亚洲的经贸利益 21世纪将是“亚洲世纪”。随着亚洲经济持续较快发展, 亚洲正在成为世界最大的消费市场。美国务卿希拉里?克林顿2010年10月28日在夏威夷发表演讲谈到为何美国将亚洲作为其外交优先任务时说：“我们知道, 21世纪的大部分历史将在亚洲书写。这一地区将出现这个星球上最具变革性的经济增长。亚洲的许多城市将变成全球商务和文化中心。” 英国“金融时报” 2010年12月23日刊登题为“ 新兴市场新潮流”的文章, 援引联合利华亚非及中东欧业务总裁哈瑞代?曼瓦尼的预测，“到2020年, 3 /4的消费支出将来自新兴市场。到那时, 亚洲以购买力平价计算的消费支出将超过北美, 成为世界上最大的消费地区。 从经济角度看, 自20世纪80年代以来, 亚洲主要是东亚一直是世界上最具活力、增长速度最快的地区。而且, 这种经济高速增长的趋势有可能继续保持相当长的一段时间。在世界贸易方面,东亚地区以接近占世界贸易总额的40%高居榜首, 而西欧和北美则以37%和20%位居其次。目前, 美国与亚洲的进出口贸易已大大超过欧洲。 二、参与并主导亚洲区域合作组织或机制 2010年1月1日, 中国—东盟自由贸易区如期建成，标志双边经贸关系进入一个新阶段。日本和韩国也在深化同东盟的经贸关系, 在加强“10+3”经贸合作的基础上, 2010年5月29日在韩国济州岛举行的第三次中日韩领导人会议通过了包括加强治安领域合作、加强人员交流等41项内容的《2020年中日韩合作展望声明》。 为防止被排除在亚洲区域合作组织或机制之外, 美国在挤进东亚峰会后, 还在努力推动跨太平洋战略经济伙伴协定( TPP) 的扩大和实施。美国加入TPP谈判, 欲借此扩大在亚洲市场的份额, 享受亚洲经济的发展成果。美国彼得森经济研究所2010年1月发表报告称, TPP是美国掌控亚太合作的最佳途径, 可以此遏制中国在东亚和亚太地区的“势力扩张”。 三、巩固和维护世界霸权地位 美国政界、舆论界认为, 中国最终将对美国及美国霸权地位构成最大的挑战。这种挑战主要来自于中国日益增长的经济力量以及与美国在亚洲地区影响力方面的争夺。 朝鲜被美国视为对亚洲地区和平与稳定构成最根本威胁的国家。 在亚洲还聚集着美国一批重要的盟友，诸如韩国、日本、台湾、菲律宾、泰国以及澳大利亚等, 保持和加固与这些国家或地区的盟友关系, 是美国对亚洲事务发挥影响力并获取利益的重要手段, 而维护其盟友的安全和利益也被美国视之为当仁不让的责任。 三、美国将如何推进亚洲战略 1. 思路 从“均势平衡者”变成参与均势平衡者 全面参与地区机制 宣传美国民主和人权价值观 2. 奥巴马政府亚太安全战略的主线 巩固地区内同盟关系； 介入东亚一体化进程； 软硬兼施，与“问题国家”接触； 对华关系。 巩固地区内同盟关系 重点是与日本和韩国的同盟关系。 奥巴马上台后, 与韩国的关系得到恢复。2009年6月, 李明博访美期间, 两国就如何应对眼下朝鲜半岛紧张局势取得共识,美国承诺将韩国置于核保护伞之下。而在奥巴马到访韩国期间, 双方表示将继续努力寻求推动双边自由贸易协定的生效。 美日同盟无疑是美国亚洲政策的基石。近年来, 随着中国影响力的不断上升,日本一直担心美国会调整亚洲政策, 逐步呈现重华轻日的趋向, 使得日本被边缘化, 从而影响日本的国际地位特别是在亚洲影响力的提升。为了安抚日本, 奥巴马和希拉里都一致将首次亚洲之行的首站选在日本，并一再强调日本是美国在亚洲最重要的盟友。奥巴马曾经说, “我们在亚太地区的