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然而,施工过程中安全生产事故却时有发生,某些事故背后是伤者和家人内心永久的痛! 前 言 《中国大百科全书 》把安全生产定义为 “是旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针,企业管理必须遵循的一项原则”。 党中央、国务院高度重视安全生产工作,多次作出重要讲话和指示,强调要切实加强安全生产工作。 前 言 早在2009年的中央经济工作会议上, 时任总书记的胡锦涛同志明确指出:“要牢 固树立安全发展的理念。” 前 言 目 录 一、建筑安全生产形势 1.1 全国“十一五”以来建筑安全生产形势 1.1.1建筑安全生产形势呈持续稳定好转态势 近年来,全国建筑安全生产形势持续稳定好转,2005~2012年,房屋建筑及市政工程生产安全事故起数、死亡人数保持逐年下降 ,较大事故起数、死亡人数得到有效 控制,基本遏制了重大及以上事故的发生。(见下图) 2005—2012年房屋市政工程安全生产事故情况 1.1.2 2012年建筑生产安全事故整体情况 2012年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故487起、死亡624人,比去年同期事故起数减少102起、死亡人数减少114人,同比分别下降17.32%和15.45%。 2012年,全国有18个地区的事故起数和死亡人数同比下降, 有4个地区的事故起数和死亡人数同比上升,有3个地区死亡人数同比上升。 山东起数下降39%、人数下降26%。 1.1.3 2012年较大及以上事故情况 2012年,全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡121人,比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加11人,同比分别上升16.00%和10.00%。 1.1.3 2012年较大及以上事故情况 2012年,全国有20个地区发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故,山东发生1起。 特别是湖北省武汉市东湖风景区东湖景园还建楼C区7-1号楼工程“9·13”事故属于生产安全重大事故,造成了19人死亡,给人民生命财产带来重大损失,造成了不良的社会影响。 1.1.4 事故类型 高处坠落事故257起,占总数的52.77%;坍塌67起,占13.76%;物体打击59起,占12.11%;起重伤害50起,占10.27%;机具伤害23起,占4.72%;触电10起,占2.05%;车辆伤害、火灾和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故21起,占4.32%。 1.1.5 发生部位情况 洞口和临边事故128起,占总数的26.28%;脚手架事故67起,占13.76%;塔吊事故63起,占12.94%;基坑事故42起,占8.63%;模板事故26起,占5.34%;井字架与龙门架事故25起,占5.13%;施工机具事故25起,占5.13%;外用电梯事故19起,占3.90%;临时设施事故6起,占1.23%;现场临时用电等其他事故115起,占17.66%。 1.1.6 形势综述 2012年,全国房屋市政工程安全生产形势总体稳定,但安全生产形势依然比较严峻,事故起数和死亡人数仍然比较大;较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹。 模板脚手架和建筑起重机械已成为房屋市政工程重大危险源。同时,建筑市场行为不规范、企业主体责任落实不到位、安全生产隐患排除治理不彻底、生产安全事故查处不严格等问题都给安全生产工作带来了极大挑战。 一、建筑安全生产形势 1.2 2013年安全生产态势 1.2.1 今年以来国内建筑生产安全事故情况 2013上半年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故219起、死亡283人,比去年同期事故起数增加10起、死亡人数增加36人,同比分别上升4.78%和14.57%,全国有32个地区发生房屋市政工程生产安全事故,有16个地区的事故起数同比上升。建筑安全生产形势不容乐观。 1.2.2 较大及以上事故情况 上半年,较大事故13起、死亡53人,比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加23人。 1.2.3 形势综述 2013年上半年,全国房屋市政工程安全生产形势比较严峻,有10个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故。其中,模板坍塌和起重机械事故共11起,占较大事故起数的84.62%。较大事故中有两起是未办理建设工程规划许可、施工许可等手续的非法建筑施工安全事故,“打非治违”力度还需进一步加大。 一、建筑安全生产形势 1.3 典型事故案例 1.3.1 事故案例(1) 正常应三台减速机同时工作 减速机底板左上角紧固螺栓断裂,断裂部分带螺纹段螺栓未取出更换(见右图
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