电力工程造调查分析报告.docVIP

电力工程造价分析报告 一、前言 电力工业是国民经济的基础产业，党和国家极为重视电力工业的发展，制订了“能源建设以电力为中心”等投资向电力倾斜的政策，特别是“集资办电”、“多家办电”政策的出台，极大地促进了电力工业的发展。电力建设投资从1986年的128亿元增加到1994年的695亿元，9年间共投入2939亿元，年递增23.54%。累计投产大中型发电机组8110.54万KW（其中水电局1609.65万KW，火电6500.8万KW）。与此同时，电力建设的质量水平和管理水平也逐年提高。截至1994年底，全国发电设备装机容量达1.97亿KW，年发电量化9200亿KWH。尽管如此，电力工业的发展仍然无法满足日益增长的国民经济发展的需要，缺电现象依然普遍存在，加快电力建设已经成为普遍的共识。 电力工业是资金密集型产业，近年来，受通货膨胀和其他种种因素的影响，电力工程造价上涨较快，如要实现“九五”新增装机的目标，资金筹措难度很大。工程造价水平的高低已经成为影响电力建设健康发展的关键。因此，必须采用有效措施控制工程造价。 根据国家计委和电力部领导的指示，我们开展了对“七五”、“八五”期间电力工程造价的调查分析工作。其目的就是要分析工程造价上涨的主观和客观、内部和外部的具体原因，抽出上涨的主要因素和次要因素，从而找到控制工程造价的途径，为做好“九五”规划，加快电力建设服务。 为了做好造价分析工作，我部成立了以查克明副部长为组长，国家计委重点司司长刘振婢为副组长，有国家计委、开发银行等单位参加的工程造价分析和概算核查领导小组，在各网、省局和设计院自查的基础上，组织了在京有关方面的专家40余人参与此项工作。统计范围包括火电工程49项、送电工程30项，变电工程22项、水电工程19项共计120项工程资料。水电工程用了部分进口机组的资料，火电工程采用国产机组分析计算，进口机组校核，覆盖面占水电、火电工程项目的34%。由于近期竣工的决算资料很少，主要作用最后一次调概的资料。本报告是在各司、局、院汇总的统计分析资料与专家组对阳逻、汉川、沙岭子、常熟和铁岭电厂，水口和二滩水电站，草北和麻天线，龙湾和新通洲变电站调查报告团的基础上综合而成。 二、工程造价的变化情况 从1986~1994年，我国经济发展出现了两次大的涨价高峰，一次是1988~1989年上半年；另外一次是1992年下半年到1993年。这两次大涨价对电力工程的造价影响极大。1986~1994年电力工程造价变化情况见附表1-1。 从表中可能看出：1986~1994年，火电由1091元/KW增加到3788元/KW，年增长率为16.83%；送电从15.9万元/KM增加到75.6万元/KM，年增长率21.5%；变电从96元/KVA，增加到294元/KVA，年增长率15%；水电从2436元/KW增长到6008元/KW，年增长率为12%，综合造价从1773元/KW增加到5615元/KW，年增长率15.50%。 三、工程造价上海原因分析 从1986~1994的电力工程造价统计看，造价上涨较快。从综合分析来看，物价上涨因素约占造价增长的48.92%，政策性调整因素约占造价增长的21.42%，建设标准、建厂条件和其他外部条件变化因素约占增长的17.96%，其他因素（如基本预备费、取费、联合试运转费、勘测设计费）约占增长的11.70%。 以下分析火电和送变电、水电两个方面来具体分析。 （1）根据面上的统计分析和汉川、元锦二回、合心变三个点的剖析，对火电、送变电工程来说，按对造价上升影响的程度分析，有以下几个主要原因： 1）设备、材料价格的上涨是影响工程的主要原因。火电工程从建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他四项费用划分来看，设备购置费的增长占总增长的33%，其中纯物价因素占27.55%。主机从283元/KW上升到635元/KW，增加352元/KW，占总增长的11.6%；辅机及其他设备占总增长的11.83%；设备储备贷款利息和运杂费、成套费等三项费用占总增长的4.12%。变电工程的设备费从51元/KVA上涨到131元/KVA，增加80元/KVA，占总增加的40.4%。 火电工程材料费由219元/KW上升到755元/KW，增加536元/KW，占总增长的17.67%。送电工程材料费从16.4万元/KM增加到64.4万元/KM，增加48万元/KM，占总增长的50.5%。变电工程材料费增加额占总增长的11.58%，近几年，三材及导线、电缆等涨价的2~3倍，进口四大管材由于原国家补贴取消，价格也上涨了3倍左右。材料供应中间环节多，也是材料费上升的一个因素。 机械使用费和水泵材料费用的增加，火电为113元/KW，约占总增长的3.72%，送电占4%，变电占5.325。 2）政策性调整是影响工程造价的重要方面。自1991年起，建设