项目可行性究报告及相关前期工作程序.docVIP

第一章　前期工作基本流程 ?　吴忠贵　编著 　 　　审批类项目基本流程 ? 规划→项目建议书→预可研（OR）→评估（OR）→立项→编可研→可研评估→可研补充及附件办理→起文上报汇同评估报告及有关附件→可研批复→初步设计→扩大初步设计（OR）→初设审查→初设修改→初设审批→施工图设计→审图→开工报告 ?核准类项目基本流程 规划→项目申请报告（目前按可研深度编写，要求有资格）→预审（5天）→项目申请报告补充（OR）→委托评估（OR/5天）→报告修改及附件准备→征求其他行业主管部门意见（OR/7天）→核准（20天OR　30天） 核准条件：①合法 ②符合“十一五”规划、行业规划、标准 ③符合土地规划 ④符合国家宏观政策 ⑤地区布局合理 ⑥主要产品未对国内市场形成垄断 ⑦未影响国家经济安全 ⑧合理利用资源 ⑨生态环保、文物保护 ⑩公众利益未受到重大影响 　　变更条件：总投资额超过原核准投资的20%及以上 　　　　　　　业主、规模、地点、内容发生变化 ?备案类项目基本流程 ? 规划→项目申请备案报告及相关附件（按项目建议书深度）→预审（3天）→材料补充（OR）→备案与否（5天） 备案条件：①政策法规 ②规划（国民经济和行业规划） ③符合产业政策 ④符合行业标准 　　　　　　 ? 第二章　项目选择与跟踪 ?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吴忠贵　编著 　 几个理念 发展靠投入，投入靠项目 投入是硬指标，项目是硬功夫 ? 建设项目前期工作有序地进行的标准是“三个一批” 在建一批——做完前期工作（完成时） 报批一批——前期工作进行中（进行时） 储备一批——开始做前期工作（将来时） ?项目的产生思路 （1）围绕优势选项目 （2）围绕弱势选项目 （3）围绕全局长远目标选项目 （4）围绕构建和谐社会目标选项目 （5）围绕“三农”问题选项目 （6）抓准机遇选项目 （7）根据国家鼓励项目目录项目 ?项目产生的途径 （1）在“十一五”规划中发现项目。 （2）邀请专家诊断提项目 （3）专题规划中提项目 （4）到外面取经模仿引进项目 （5）部门领导专题研究选项目 （6）根据各种临时文件报项目 （7）根据每年的高新技术产业化专项文件选择项目 项目的跟踪 （1） 项目审批、核准、备案过程的跟踪。 （2）项目前期信息的收集 （3）多沟通、多联系、常走动。 高技术产业化项目选择的条件 ①技术先进 ②具备产业化条件 ③符合专项文件要求 ④对环境影响不大 ⑤尽可能求新 ⑥技术通过鉴定 ⑦经济效益显著 ? 第三章　可行性研究基本知识 ?　　　　　　　　　　　　　　　　吴忠贵　编著 几个概念 ? ??? (1)可行性研究的定义 所谓可行性研究就是对拟投资项目从有关的所有方面进行调查研究和综合论证，为投资决策提供科学依据，从而保证所投资项目在技术上先进可靠，经济上合理有利，操作上合法可行。（2）技术经济的定义 ??? 研究人类生产活动中各种技术的经济问题及其发展的客观规律。研究技术与经济之间的合理关系，促使技术的发展和经济效果的提高。是技术科学和经济科学有机结合的交叉科学。 ??? 研究技术的经济效果问题的科学。 ??? 可行性研究不是可批性研究 ??? 可行性研究报告不是可行性报告 ??? 技术经济不是技术加经济 ???? 投资项目的制约因素: ???? 市场的约束 ???? 技术水平的约束 ???? 自然资源供应约束 ???? 资金的约束 ???? 人力资源约束 ???? 环境资源约束 ???? 政策约束 ? 可行性研究报告的重点内容 ? ???? 市场预测与竞争力分析 ???? 技术选择与论证 ???? 工程方案与建设条件落实 ???? 投资估算 ???? 融资分析 ???? 经济评价 ???? 风险分析与防范 ? 为什么要做可行性研究 ???? 经济发展的产物 ???? 市场竞争的需要 ???? 经济利益的驱动 ???? 政府或组织的要求 ???? 科技进步使得可能 ? 谁需要做可行性研究 ? ??? 业主（投资者） ??? 政府投资委托（投资者） ??? 债权人 ??? 是投资决策者需要，不是政府需要（政府投资除外） ? 谁有资格编制可行性研究报告 ? ??? 按规定有资质的咨询或设计单位 ??? 技术经济专业人员 ? 可行性研究的发展史 ? ???? 可行性研究这一方法和技术是在二十世纪初随着技术经济和管理科学的进步而产生的。二战后发展迅速，为西方发达国家投资决策提供了有力帮助，六十年代发展较为完善。这时的可行性