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关于路网建设情况的调研报告 路网是城市最重要的基础设施，随着社会经济的不断发展，路网建设更成为现代城市的动脉和对外联系的纽带，因此，路网建设是城市总体建设的有机组成部分，是提高城市综合功能的基本条件。“十二五”以来，为实现建设国际一流科教新区的奋斗目标，我区加大了对道路建设的投入力度，路网建设速度成为有史以来最快的几年。但就目前情况来看，我区路网建设仍不能满足经济社会高速发展、人口车辆迅猛增加的需要，现有路网体系已无法承载日益增长的交通量，交通拥堵现象日趋常态化，特别是重要地区、重要路段的交通拥堵问题日趋严重,已成为制约全区经济社会发展的瓶颈，如不妥善加以解决，将严重阻碍我区实现建设国际一流科教新区目标的实现。因此，我们以其做为2014年的重点调研课题，组织城建环保与社会法制委员会部分委员和相关职能部门，通过视察、走访、座谈等形式，对全区路网建设情况进行认真调查研究，深入分析“十二五”以来我区路网建设的总体情况和存在问题，形成调研报告如下： 一、近年来XX区路网建设概况 2011年以来，我区本着“打通大动脉、连接小动脉、促进微循环”的原则，围绕实现“六纵、八横、十一联络 ”路网规划目标，以13条重点道路系统为主线，加大了对道路建设统筹推进力度，道路规划、前期手续、征地拆迁、工程建设等方面工作全面提速： 一是在施项目逐年增加（2011年49个在施，2012年53个在施,2013年66个在施），水南路西延、崔昌路东延等55个项目竣工通车，新增道路里程 93.7公里（2011年新增6.4公里，2012年新增36.7公里，2013年新增50.6公里），新增道路面积390万平方米（2011年新增 109.9,2012年新增114.5,2013年新增165.63），完成总投资86.85亿元（2011年25.12亿，2012年32.01 亿，2013年29.72亿）。截止到2014年三月份，全区道路总里程已达到2253.3公里，总面积已达到3724.88万平方米，路网密度 167.7公里/百平方公里。 二是主干路网规划实现率逐年提高：“六纵、八横、十一联络”规划实现率2013年底增至54.16%（2011年41.06%，2012年49.49%），十三条重点道路系统建设取得明显进展，已竣工通车76.7公里。同时，我区包括打通交通瓶颈、为民办实事、乡村公路大修的微循环路网及保障房周边路网建设等民生项目亦按计划有序快速推进，成效显著。 二、我区路网仍存在的问题 （一）道路建设体制及管理方面 1.道路建设体制机制仍不完善，难于掌握道路建设主动权 一是道路建设属于线性工程，沿线制约因素较多，建管过程中需要协调诸多部门，缺少市级协调机构，区级力量难以有效推动，导致穿铁路、轨道、高速等节点问题及相邻区县交界处道路衔接问题难以推动，诸如林萃路、阳八路、陈家营南街--洼里三街等项目至今尚未打通，失去道路建设主动权；二是我区近年来经济发展迅速，各功能区项目逐步落地，保障房、为民办实事等民生需求紧迫，需及时为其配备必要的交通及市政管线，因此，道路建设主动权难以掌握。 2.我区道路建设管理模式尚不健全，难以统筹协调各道路建设单位 一是房地产开发企业建设的部分道路由于质量等问题长期不能竣工交付使用，首开集团等一级开发企业对我区的道路建设作出了很大贡献，但在道路建设过程中仍存在着一些问题，造成部分地区存在道路设施不全、路面破损严重等现象。如回龙观、天通苑地区，由于首开等一级开发单位部分道路未实施或未移交，致使道路缺乏管理养护，影响居民出行。二是我区各园区道路建设单位不一，各建设单位之间缺乏沟通协调，园区之间道路建设时序不一，造成道路缺乏衔接性，断头路等现象时有发生。且政府部门面对上述问题无力监管和协调，急需完善一级开发配套市政设施的建设监管机制，进一步加强对我区道路建设的管理力度，尤其是对房地产企业、各一级开发单位进行道路建设的管理力度。 3.现代交通意识尚未形成，交通治理缺乏理性氛围 目前，快速机动化时代已经到来，但市民的交通意识、出行理念、交通行为等均没有做好应对高级机动化发展阶段的准备，现代交通文明尚未形成：一是始终不肯放弃小汽车作为通勤交通的代步工具，绿色出行的理念尚未形成；二是路边以及非机动车道、人行道存在乱停车、违法停车现象，特别是很多微循环路成了停车场，一方面降低了道路实际通行能力和分流能力，造成交通局部拥堵；另一方面严重占用了非机动车、步行出行的路权，造成非机动车、行人通行不畅，使人们更不愿意选择步行、自行车出行。 （二）现状路网结构方面 1.我区重点干道网络尚未形成，难以发挥路网整体效益 我区道路建设起步较晚，目前还存在着路网结构性差，干线路网实现率低的问题。如回昌东路、林萃路