山洪灾害防御预案供参考学习.docVIP

目 录···省防汛防台抗旱条例》； （4）《县山洪灾害防御预案》； 1.3工作原则 以人为本，预防为主，以保障人民群众生命安全为首要目标； 安全第一，常备不懈，防、避、抢、救相结合； 突出重点，因地制宜，预案编制具有可操作性； 分级负责，落实责任，乡、村分级落实管理责任制。 2 基本情况 3 组织体系 3.1村防汛防旱工作组及职责 为切实保障···村村民生命财产的安全，进一步做好山洪灾害防御工作，···村设立防汛防旱工作组（以下简称村工作组），负责本行政村的山洪灾害防御和抢险救灾工作，由村支部书记担任组长，村长担任副组长，副村长以及村委成员担任巡查预警员。村山洪灾害防御工作组成员见附表2，村工作组主要职责： （1）协助乡政府开展山洪灾害防御避险与抢险救灾的具体工作； （2）当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知各防汛负责人 3.2村分工 （1）组长： 全面负责本村山洪灾害防御工作，组织实施本村山洪防御预案及职责的落实；发布人员转移命令；负责乡防指下达的信息、指令的接收和执行工作；负责向上级汇报山洪灾害防御工作进展与灾情统计；协调做好灾后恢复工作。 （2）副组长： 具体落实组长发布的人员转移与抢险救援指令，指挥村民安全转移和实施抢险，并负责灾后设施修复重建工作。 （3）巡查预警员： a.水库山塘、堤防巡查员：按规定开展日常巡查监测，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时驻库巡查或实施拉网式巡查或启闭水闸泵站，并做好记录；一旦发现异常情况，分析原因，并及时上报，必要时请求上级派水利技术人员诊断；具体落实工程安保措施，配合开展抢险工作；及时制止危害水库安全的行为，难以制止的须及时向村长和水利部门报告；参加上级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等。 b.山洪灾害预警员：密切关注雨水情，主动了解或监测雨量、水位信息和水库巡查员的巡查情况，及时按上级预警信息进行预警，险情重大或情况紧急时，立即通知村工作组预警，必要时直接向县、乡防指报告。 c.地质灾害监测员：按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查，做好监测巡查记录，按时上报，并保管好监测巡查资料；一旦发现危险情况，及时报告，并配合做好危险区域群众避险转移和自救互救工作；参加上级政府及有关部门举办的地质灾害防治知识培训等。 4 监测预警 4.1预警指标 山洪灾害分为两个级别的预警指标，即准备转移预警指标和立即转移预警指标。 4.1.1准备转移预警指标 当满足以下情况之一时，应启动准备转移预警： （1）县、乡防指发布准备转移应急响应； （2）村水利工程或地质隐患点发生一般险情时； （3）雨量站监测数据达到下表数值（详见附表4），且县气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨或水位仍在上涨时。 具体监测站点分布见附表3。 当满足以下情况之一时，应启动立即转移预警： （1）县、乡防指发布立即转移指令； （2）村水利工程或地质隐患点发生重要险情时； （3）雨量站监测数据达到下表数值（详见附表4），且县气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨或水位仍在上涨时。 4.2预警流程 （1）在一般情况下，监测预警系统的预警信息由县防指通过监测预警平台，按县→乡→村→组→户的次序进行预警。紧急情况下按县→村→组的次序进行预警。具体流程见附图1。 （2）接到上级的水雨情信息后，监测预警员24小时连续监测巡视，发现险情立即上报村工作组，村工作组立即发布预警，通知到各组各户，并将有关信息反馈给乡防指，如遇紧急情况，工作组可直接报告县防指，由县防指统一指挥。 （3）在通信中断时，村工作组可根据实地监测到的水雨情和地质灾害隐患发展情况，根据村级预案，自主启动人员转移。 4.3预警方式 县、乡防指通过短信、电话、传真、无线预警广播、电视等形式发布预警信息。 本村一般通过铜锣、口哨、警报器等形式发布预警信息，相关责任人“逐村、逐户、逐人”地进行检查和通知，确保防汛信息传递到每个群众：预警信号发布时的断续鸣声，表示险情可能出现，全村动员，提高警惕，相关责任人进岗到位，做好一切准备，部分村民开始转移；预警信号发布时的连续鸣声，表示险情出现，继续按预定路线有序转移至避灾安置点。 5 人员转移 5.1转移原则 按照就近、快速、安全的原则和“不漏一处、不存死角”的要求，先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员，并根据不同险情实行梯度转移，在致灾前转移完毕。 5.2转移方案 转移工作由应急抢险队负责，采取村、组干部包片负责的办法，统一指挥，统一转移。将受山洪灾害威胁的人员（详见附表5）有序转移至村避灾安置点。应急抢险队成员及其他村工作组成员必须最后离开山洪灾害发生区，对不服从命令人员依法采取强制转移措施。 本村所有人员，在汛期发生时都应密切注意水雨情的发展和自身的安全，除关注河道的洪水外，还应关注山坡