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探索“六大问题” 打破制约瓶颈 全力推进水坝塘镇经济社会科学发展 ——水坝塘镇深入学习实践科学发展观活动调研报告 制约水坝塘镇经济社会发展的因素是什么？如何推进全镇经济社会又好又快发展？水坝塘镇开展了深入学习贯彻落实科学发展观大走访、大调研活动。在深入调研期间，围绕查找影响和制约全镇经济社会科学发展的突出问题，走访了全镇8个村60个村民小组，召集了18次座谈会，座谈人数达500余人次，找准了制约全镇经济社会发展 “思想不够解放，科学发展能力不强；基层组织建设有待加强；基础设施依然滞后；信访维稳形势依然严峻；群众增收门路不宽；干部严重缺员等六大问题。针对这六大问题，镇党委、政府认真分析镇情，结合实际，进一步理清了发展思路，为推动全镇经济社会科学发展提供了坚强有力的保障。 一、基本情况 水坝塘镇距县城120公里,东与桐梓县芭蕉乡、正安县庙塘镇相连，南与黄莲乡相抵，西与桐梓县羊磴镇接壤，毗邻重庆市万盛区，北与桐梓县狮溪镇毗邻通重庆南川区，距重庆市南川区城区80公里、重庆市区140公里。国土面积167平方公里,8个行政村60个村民组6227户，人口26135人,村寨、住户调零，交通不便，信息闭塞，观念落后；全镇有党支部15个（农村党支部8个），党员594人，文化程度普遍偏低，大学以上学历有25人，高中以上学历有69人，初中以上学历有209人，小学及以下文化程度有291人。全镇干部编制数66人，实有在岗人员43人，干部缺员情况严重。 水坝塘镇是县委定位的三个县城副中心之一，是松小公路和规划中的302省道的必经之地，处于桐梓—重庆南川区、桐梓—正安302省道、万盛—正安、绥阳三大交通线交汇点，是桐梓县北部乡镇的重要交通中转站。全镇已实现通村公路28条，总里程310公里，其中，能通车的通村公路有13条，里程112公里，断头公路有15条，里程198公里，目前，深龙村、金竹村小元至红山等公路还未通车运行，集中村、二坪村新场至福禄公路正在维修改建中，境内通村公路均为泥路,路况不好。境内有煤、硫铁矿、钾矿、石灰石等矿产资源，其中煤炭远景储量7000万吨，探明储量3000万吨，现有强博和杨家槽2间煤矿，设计生产能力30万吨/年，有装机容量13200KW的渝能水电公司和总装机容量5240KW的飞龙、天利、复兴、龙塘沟、盐井河、三岔河、黄溪河7家小水电站，目前，全镇各村需农电建设10kv109.95km,低压547km，共需改造建设657.27km, 已改建10kv36.36km,w低压218082km,合计255.18km,占38.82%，未改建10kv73.59km,低压328.5km,共计402.09km,改造率很低，群众用电安全隐患大，特别是金竹、坪头、二坪等村用电极不正常，其余各村均未彻底改完。全镇有山塘46口、水堰52条，90%以上均未水泥浇筑，人畜饮水的安全保障系数不高。境内还有水泥厂、红砖厂、水泥砖厂、采石厂、石材工艺厂和山泉水厂。全镇共有企业18家。粮食以水稻、玉米为主。农业产业主要有烤烟、方竹、畜牧、芸豆，群众的主要经济收入来源是烤烟、畜牧和外出务工等门路。2009年，全镇烤烟种植面积2000亩，总量48.5万斤，占任务的103%，总产值354万元，税收70.8万元，占任务22万元的321.8%，种烟农民均收入达1.3615万元；全镇生猪存栏2.260万头，出栏2.5478万头，牛存栏0.4061万头，出栏0.1821万头，羊存栏0.7436万只，出栏0.7218万只，禽存栏9.1357万羽，完成肉类总产量301.1165万公斤，禽蛋产量22.1501万公斤；外出打工汇款兑付600多万元，净增邮政存储达500万元，开办绿卡1300张。 水坝塘镇信访维稳压力很大，历史遗留问题很多，镇情错综复杂。全镇有李春云、娄义海等计生手术后遗证信访案，原福官电站等产权纠纷案，张祥友等土地纠纷信访案件，代民师诉求恢复工作信访案件，向阳林场诉求补偿信访案，群体性斗殴事件，娄方朋诉求解决子女就业问题信访案，王子合变压器被损诉赔信访案件，张祥书子女被伤诉赔案件等11件重大信访案件。目前，原福官电站产权纠纷信访案在各级党委、政府的高度重视下，该信访案件的处置进展顺利，效果明显。李春云、王子合等信访案件已息诉息访，3起群体性事件及时平息。但由于历史遗留问题较多，社情复杂，信访维稳突出问题较多，信访维稳的压力仍然很大。 二、存在的问题 我镇通过深入开展“大走访、大调研”活动，找出了制约全镇经济社会发展的六大问题，具体体现在以下方面： （一）思想不够解放，科学发展能力不强 我镇是县委定位的县城副中心，在征求意见和走访调研中，普遍认为制约我镇经济社会发展的最大问题是思想不够解放，科学发展能力不强，主要体现在班子思想不够解放，仍然受到一些按部就班，因循守旧等思想的